Ухвала суду № 100857345, 04.11.2021, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Номер провадження 2-а/711/96/21

Справа № 580/6604/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Скляренко В.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до лейтенанта поліції батальйону № 1 роти № 4 УПП в Черкаській області Тарана Максима Олексійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

в с т а н о в и л а:

01.09.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕАО № 4683438 від 25.08.2021 року, винесеної інспектором патрульної поліції батальйону № 1 роти № 4 УПП в Черкаській області Тараном Максимом Олексійовичем, якою його (позивача) притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

12.10.2021 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 року направлено цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до лейтенанта поліції батальйону № 1 роти № 4 УПП в Черкаській області Тарана Максима Олексійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення до Придніпровського районного суду м. Черкаси за підсудністю.

03.11.2021 року дана цивільна справа надійшла до Придніпровського районного суду м. Черкаси та згідно автоматизованого розподілу передана судді Скляренко В.М.

Вивчивши матеріали позову, судді вважає, що його слід залишити без руху, надавши позивачу термін для усунення недоліків, виходячи із наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

За правилами адміністративного законодавства України, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 160 КАС України. Так, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем ОСОБА_1 вказані вище положення закону не виконані, зокрема п. п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме: не вказана адреса (місцезнаходження) відповідача та його поштовий індекс, не зазначені відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; не зазначене власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, звертаючись до суду з даною позовною заявою про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення позивачем ОСОБА_1 документу на підтвердження сплати ним судового збору або документу, що підтверджує підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону, не надано. В переліку додатків до позовної заяви посилання про подання квитанції про сплату судового збору відсутні.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17 зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Станом на 01.01.2021 року, в Україні прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено в розмірі 2 270 грн.

Разом із цим, Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454грн.

Банківські реквізити для сплати судового збору при зверненні до Придніпровського районного суду м. Черкаси:

Отримувач коштівГУК у Черк.обл./Придніпр.р-н/22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37930566 Банк отримувачаКазначейство України (ел. адм. подат.) Код банку отримувача (МФО)899998 Рахунок отримувачаUA968999980313141206000023765 Код класифікації доходів бюджету22030101 Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Придніпровський районний суд м. Черкаси (назва суду, де розглядається справа)

За таких обставин з метою усунення недоліків заяви, позивачу необхідно надати суду документ про сплату судового збору в сумі 454 грн.

Крім того, положеннями ст. 94 КАС України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Однак, позивачем ОСОБА_1 і ця вимога закону належним чином не виконана, оскільки ним до позову додані копії документів не засвідчені належним чином.

Відповідно до ст. 169 КАС України, позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст. ст. 160, 161 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

З огляду на викладене вище, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху та надати позивачу строк для виправлення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 2, 94, 122, 123, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до лейтенанта поліції батальйону № 1 роти № 4 УПП в Черкаській області Тарана Максима Олексійовича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 термін для усунення недоліків, викладених в описовій частині ухвали, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання ухвали.

В разі не виправлення вказаних недоліків у вказаний термін позовна заява згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 04.11.2021 року.

Суддя: В. М. Скляренко