Ухвала суду № 100852087, 03.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

03 листопада 2021 року м. Київ № 640/31078/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Скочок Т.О., розглянувши заяву про забезпечення позову

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Проспект Валерія Лобановського, 4-В» до Міністерства юстиції УкраїниВ С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Проспект Валерія Лобановського, 4-В» (код ЄДРПОУ 38855422, адреса місцезнаходження: 03037, м. Київ, просп. Червонозоряний, 4-В) (далі також - заявник, ОСББ) про забезпечення позову до Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622, адреса місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) шляхом:

- заборони Міністерству юстиції України здійснювати розгляд скарги Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЧЕРВОНОЗОРЯНИЙ, 4-В», зареєстрованої 08.07.2021 за №СК-136-21, та приймати будь-які рішення за результатами такого розгляду до моменту вирішення спору по суті та набрання законної сили судовим рішенням;

- заборони Міністерству юстиції України та технічним адміністраторам Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вчиняти будь-які реєстраційні та інші дії у зв`язку та за наслідками розгляду скарги Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЧЕРВОНОЗОРЯНИЙ, 4-В», зареєстрованої 08.07.2021 за №СК-136-21.

Вказана заява ОСББ подана в порядку п. 1 ч. 1 ст. 153 Кодексу адміністративного судочинства, а саме - до подання позовної заяви.

В обґрунтування поданої заяви про вжиття заходів забезпечення позову заявник посилається на те, що в липні 2021 року ОСББ подало до Міністерства юстиції України скаргу на дії та рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Черток І.В. За офіційного сайту Міністерства заявнику стало відомо, що по вказаній скарзі був призначений розгляд на засіданні Колегії Міністерства юстиції України на 22.07.2021. 22.07.2021 ОСББ подало до Міністерства юстиції України заяву про залишення скарги (вх. №СК-136-21 від 08.07.2021) без розгляду. Проте Міністерство не взяло до уваги факт подання ОСББ заяви про відкликання скарги та наразі продовжує розгляд. Таку бездіяльність Міністерства заявник вважає протиправною та у зв`язку з цим має намір оскаржити її до суду, шляхом подання відповідного позову. На переконання заявника невжиття заявлених заходів забезпечення позову може в подальшому унеможливити виконання рішення суду та ефективний захист прав та інтересів ОСББ, за захистом яких воно має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

У силу норм ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Виходячи з системного тлумачення зазначених положень вбачається, що застосування заходів забезпечення позову можливе лише у випадку існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або якщо захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також наявність ознак, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень. При цьому, небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача має бути очевидною.

Ознайомившись зі змістом заяви від 29.10.2021 про забезпечення позову суд дійшов висновку, що заявником наразі не доведено обставини, які б вказували, що невжиття заявлених ним заходів забезпечення позову, може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, за захистом яких останній має звернутися до суду, шляхом подання позовної заяви.

Крім того, ознайомившись зі змістом доданих до заяви про забезпечення позову матеріалів, суд вважає, що до розгляду справи за відповідним позовом ОСББ по суті неможливо зробити висновок про очевидну протиправність бездіяльність (дій) суб`єкта владних повноважень. В той же час, наявність очевидних ознак протиправності дій та/або бездіяльності суб`єкта владних повноважень може бути встановлена судом на підставі з`ясування фактичних обставин справи, оцінки належності, допустимості та достовірності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв`язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за наслідком розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про забезпечення позову в спосіб, наведений у заяві від 29.10.2021.

Керуючись ст.ст. 150, 151 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Проспект Валерія Лобановського, 4-В» про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до ч. 8 ст. 154 КАС України у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок