Рішення № 100852057, 02.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2021 року м. Київ № 640/12624/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києвіпровизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі також - відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві), у якій просить:

1) визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо відмови при призначенні пенсії ОСОБА_1 визнання і зарахування до його страхового стажу та включення до розрахунку для обчислення розміру його пенсії періоду проходження ним військової служби з 15 червня 2015 року по 28 липня 2016 року та його грошового забезпечення (заробітну плату) у зазначений період у військових частинах польова пошта В0805 (ВІТІ, код 24978555) і польова пошта В4050 (А1619, код 26615118), де він проходив військову службу за призовом його до Збройних Сил України під час часткової мобілізації в умовах особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року №15/2015;

2) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві з дня призначення пенсії ОСОБА_1 зараховувати до його страхового стажу та включати до розрахунку обчислення розміру його пенсії період проходження ним військової служби з 15 червня 2015 року по 28 липня 2016 року та його грошового забезпечення (заробітну плату) у зазначений період у військових частинах польова пошта В0805 (ВІТІ, код 24978555) і польова пошта В4050 (А1619, код 26615118), де він проходив військову службу за призовом його до Збройних Сил України під час часткової мобілізації в умовах особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року №15/2015;

3) визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо відмови при призначені пенсії ОСОБА_1 визнання і зарахування до його страхового стажу та включення до розрахунку для обчислення розміру його пенсії часу його навчання на денному відділенні в Одеському електротехнічному інституті зв`язку ім. Попова О.С. ;

4) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві з дня призначення пенсії ОСОБА_1 зараховувати до його страхового стажу та включити до розрахунку обчислення розміру його пенсії час його навчання на денному відділенні в Одеському електротехнічному інституті зв`язку ім. Попова О.С. ;

5) визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо прийняття ним самовільного рішення зміни (перенесення) дати призначення пенсії за віком, як учаснику бойових дій, ОСОБА_1 з 07 червня 2017 року на 09 вересня 2016 року;

6) визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо самовільного скасування свого розпорядження від 25 вересня 2017 року №868984 про призначення пенсії ОСОБА_1 з 07 червня 2017 року та зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві на підставі зазначеного розпорядження від 25 вересня 2017 року №868984 і розрахунків за показниками станом на 07 червня 2017 року страхового стажу ОСОБА_1 здійснити розрахунок і призначити йому розмір щомісячної пенсії за віком, як учаснику бойових дій, станом на 07 червня 2017 року, включив до розрахунку обчислення розміру його щомісячної пенсії період проходження ним військової служби з 15 червня 2015 року по 28 липня 2016 року та його грошове забезпечення (заробітну плату) у зазначений період у військових частинах польова пошта В0805 (ВІТІ, код 24978555) і польова пошта В4050 (А1619, код 26615118), а також час його навчання на денному відділенні в Одеському електротехнічному інституті зв 'язку ім. Попова О. С. та надалі здійснювати усі потрібні розрахунки розміру сум щодо наступних щомісячних нарахувань і виплат пенсії ОСОБА_1 неодмінно враховуючи та на підставі зазначеного розпорядження і без зменшення розміру його пенсії відповідно до Конституції України, чинного пенсійного законодавства України, зокрема Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

7) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві внести до свого розпорядження від 25 вересня 2017 року №868984 необхідні зміни щодо зарахування станом на 07 червня 2017 року до загального повного страхового стажу ОСОБА_1 35 років 7 місяців 12 днів (427 місяців) та призначення ОСОБА_1 розміру щомісячної пенсії за віком як учаснику бойових дій всього у сумі (разом з цільовими доплатами) 4 128,32 грн. з 07 червня 2017 року;

8) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві на підставі свого розпорядження від 25 вересня 2017 року №868984 та розрахунків за показниками станом на 07 червня 2017 року страхового стажу ОСОБА_1 зараховувати станом на 07 червня 2017 року до загального повного страхового стажу ОСОБА_1 35 років 7 місяців 12 днів (427 місяців) і призначити ОСОБА_1 розмір щомісячної пенсії за віком як учаснику бойових дій всього у сумі (разом з цільовими доплатами) 4 128,32 грн. з 07 червня 2017 року та надалі здійснювати усі потрібні розрахунки розміру сум щодо наступних щомісячних нарахувань і виплат пенсії ОСОБА_1 неодмінно враховуючи та на підставі зазначеного розпорядження і без зменшення розміру його пенсії відповідно до Конституції України, чинного пенсійного законодавства України, зокрема Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

9) зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві відповідно до призначеного станом на 07 червня 2017 року розміру щомісячної пенсії за віком як учаснику бойових дій ОСОБА_1 всього у сумі (разом з цільовими доплатами) 4 128,32 грн. здійснити усі необхідні нарахування та виплати ОСОБА_1 щодо недоотриманих ним коштів його пенсії за віком як учаснику бойових дій.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 15 червня 2015 року він був призваний на військову службу у зв`язку з частковою мобілізацією на особливий період, відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року №15/2015, яку проходив до 28 липня 2016 року у військових частинах польова пошта В0805 (ВІТІ, код 24978555) і польова пошта В4050 (А1619, код 26615118). З 20 вересня 2015 року по 28 липня 2016 року він брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції сектору «С» та ОТУ «Луганськ». 28 липня 2016 року його звільнено з військової служби у запас наказом командувача військ оперативного командування «Південь» ЗСУ від 07 липня 2016 року №98 на підставі Указу Президента України від 24 червня 2016 року №271/2016.

09 вересня 2016 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою щодо призначення пенсії, та, після неодноразових звернень та відмов відповідача у призначенні пенсії, йому була призначена пенсія за віком, як учаснику бойових дій, з 07 червня 2016 року.

Водночас, вважаючи протиправною відмову ГУ ПФУ в м. Києві щодо призначення пенсії за його заявою від 09 вересня 2016 року, позивач звернувся з позовом до суду. Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 27 вересня 2018 року у справі №761/42951/16-а було частково задоволено вимоги позивача; скасовано рішення ГУ ПФУ в м. Києві від 22 вересня 2016 року №23923/09 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій з 09 вересня 2016 року у відповідності до абзацу 6 пункту 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року; зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 невиплаченої та недоотриманої пенсії за віком як учаснику бойових дій з 09 вересня 2016 року по 07 червня 2017 року у зв`язку з незаконною відмовою ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій з 09 вересня 2016 року у відповідності до абзацу 6 пункту 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року.

Разом з тим, як зазначає позивач, після виконання зазначеного рішення суду, розмір його пенсії зменшився. Крім того, відповідач протиправно скасував своє рішення від 25 вересня 2017 року №868984 про призначення позивачу пенсії з 07 червня 2017 року та прийняв нове про призначення йому пенсії з 09 вересня 2016 року.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач просить задовольнити позовні вимог у повному обсязі.

Ухвалою від 16 червня 2020 року суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні); відповідачу запропоновано надати відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

20 серпня 2020 року відповідач надав суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що відповідно до копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 до його страхового стажу та розрахунку обчислення розміру пенсії зараховано період проходження ним військової служби з 15 червня 2015 року по 28 липня 2016 року та грошове забезпечення (заробітна плата) у зазначений період у військових частинах польова пошта В0805 (ВІТІ, код 24978555) і польова пошта В4050 (А1619, код 26615118) з 01 вересня 2017 року згідно поданої позивачем заяви від 11 вересня 2017 року. Також, відповідач зазначив, що до страхового стажу позивача також зараховано та включено до розрахунку обчислення розміру пенсії час навчання на денному відділенні в Одеському електротехнічному інституті зв`язку ім. Попова О.С. з 09 вересня 2016 року. З огляду на зазначене, відповідач вважає доводи позивача необґрунтованими, а позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

22 грудня 2020 року позивач подав відповідь на відзив, яка мотивована тим, що станом на дату призначення пенсії відповідачем не враховано даних про страховий стаж та грошове забезпечення за період його військової служби з червня 2015 року по липень 2016 року, оскільки неврахування цієї інформації і даних саме станом на дату призначення пенсії впливає на розмір його пенсійного забезпечення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах з 29 червня 1984 року по 11 листопада 1985 року.

З 15 червня 2015 року був призваний на військову службу у зв`язку з частковою мобілізацією на особливий період, відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року №15/2015.

З 20 вересня 2015 року по 28 липня 2016 року брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції сектору «С» та ОТУ «Луганськ».

28 липня 2016 року наказом КВ ОК «Південь» від 04 липня 2016 року №98 відповідно до Указу Президента України від 25 березня 2016 року №115/2016 «Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період» за підпунктом «є» пункту 1 частини восьмої статті 26 - у зв`язку з вислугою встановленого строку військової служби, що підтверджується довідкою Шевченківського районного у міста Києві військового комісаріату від 09 вересня 2016 року №к/252.

09 вересня 2016 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком, як учаснику бойових дій, до якої долучив перелік відповідних документів.

Рішенням ГУ ПФУ в м. Києві від 18 вересня 2016 року №7297 відмолено позивачу у призначенні пенсії за віком, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки в довідці, виданий військовим комісаріатом, відсутні дані про безпосередню участь в бойових діях.

Листом від 22 вересня 2016 року №23923/09 відповідач повідомив позивача про відмову у призначенні пенсії, оскільки в поданій довідці Шевченківського районного у місті Києві військового комісаріату від 09 вересня 2016 року №к/252 вказаний період безпосередньої участі в АТО та забезпеченні її проведення, але не було зазначено про його участь у бойових діях.

У подальшому, згідно з розпорядженням від 25 вересня 2017 року №868984 позивачу призначено пенсію за віком, як учаснику бойових дій, з 07 червня 2017 року, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Загальний трудовий стаж позивача становив 34 роки 5 місяців 5 днів (413 місяців).

Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 27 вересня 2018 року у справі №761/42951/16-а було частково задоволено вимоги позивача; скасовано рішення ГУ ПФУ в м. Києві від 22 вересня 2016 року №23923/09 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій з 09 вересня 2016 року у відповідності до абзацу 6 пункту 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року; зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 невиплаченої та недоотриманої пенсії за віком як учаснику бойових дій з 09 вересня 2016 року по 07 червня 2017 року у зв`язку з незаконною відмовою ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій з 09 вересня 2016 року у відповідності до абзацу 6 пункту 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , на підставі зазначеного рішення суду, відповідачем призначено позивачу пенсію за віком, як учаснику бойових дій, з 09 вересня 2016 року. При цьому, до його страхового стажу та розрахунку обчислення розміру пенсії зараховано період проходження ним військової служби з 15 червня 2015 року по 28 липня 2016 року та грошове забезпечення (заробітна плата) у зазначений період, а також час навчання на денному відділенні в Одеському електротехнічному інституті зв`язку імені Попова О.С .

Незгода позивача з діями відповідача, вчиненими під час розрахунку його пенсії, обумовила його звернення до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якою особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону з 01 січня 2004 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а до 01 січня 2004 року - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Законом України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується, зокрема, військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.

Відповідно до положень статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Разом з тим, відповідно до приписів пункту 4 частини першої статті 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення дострокової пенсії за віком мають військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейські, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, а також ті, яким встановлено інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час захисту Батьківщини або під час виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейських, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих під час виконання обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 20 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 12 та 13 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особи з числа резервістів і військовозобов`язаних, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до абзаців шостого і сьомого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону, а також абзацу восьмого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов`язаних, - після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок.

При цьому, частиною другою вказаної статті Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсії для осіб, визначених цією статтею, до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Крім того, у відповідності до абзацу 6 пункту 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» тимчасово, до прийняття відповідного закону військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, а також ті, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 20 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пунктів 12 та 13 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особи з числа резервістів і військовозобов`язаних, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до пункту 19 статті 6, особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до пункту 11 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до абзаців шостого та сьомого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону, а також абзацу восьмого пункту 1 статті 10 зазначеного Закону з числа членів сімей резервістів і військовозобов`язаних, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Враховуючи те, що матеріалами справи підтверджується зарахування до страхового стажу та розрахунку обчислення розміру пенсії позивача періоду проходження ним військової служби з 15 червня 2015 року по 28 липня 2016 року та грошового забезпечення (заробітна плата) у зазначений період, а також час навчання на денному відділенні в Одеському електротехнічному інституті зв`язку імені Попова О.С., не підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 про:

- визнання протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо відмови при призначенні пенсії ОСОБА_1 визнання і зарахування до його страхового стажу та включення до розрахунку для обчислення розміру його пенсії періоду проходження ним військової служби з 15 червня 2015 року по 28 липня 2016 року та його грошового забезпечення (заробітну плату) у зазначений період у військових частинах польова пошта В0805 (ВІТІ, код 24978555) і польова пошта В4050 (А1619, код 26615118), де він проходив військову службу за призовом його до Збройних Сил України під час часткової мобілізації в умовах особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року №15/2015;

- зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві з дня призначення пенсії ОСОБА_1 зараховувати до його страхового стажу та включати до розрахунку обчислення розміру його пенсії період проходження ним військової служби з 15 червня 2015 року по 28 липня 2016 року та його грошового забезпечення (заробітну плату) у зазначений період у військових частинах польова пошта В0805 (ВІТІ, код 24978555) і польова пошта В4050 (А1619, код 26615118), де він проходив військову службу за призовом його до Збройних Сил України під час часткової мобілізації в умовах особливого періоду відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року №15/2015;

- визнання протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо відмови при призначені пенсії ОСОБА_1 визнання і зарахування до його страхового стажу та включення до розрахунку для обчислення розміру його пенсії часу його навчання на денному відділенні в Одеському електротехнічному інституті зв`язку ім. Попова О.С. ;

- зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві з дня призначення пенсії ОСОБА_1 зараховувати до його страхового стажу та включити до розрахунку обчислення розміру його пенсії час його навчання на денному відділенні в Одеському електротехнічному інституті зв`язку ім. Попова О.С.

Поряд із цим, суд зазначає, що відповідно до статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

За приписами статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку;

2) пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності;

3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

З огляду на викладене, суд зазначає, що Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» чітко встановлено дату з якої призначається пенсія, а саме - день звернення за пенсією.

Таким чином, враховуючи те, що за призначенням пенсії ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві 09 вересня 2016 року, а також рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 27 вересня 2018 року у справі №761/42951/16-а скасовано рішення ГУ ПФУ в м. Києві від 22 вересня 2016 року №23923/09 про відмову ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком, як учаснику бойових дій, з 09 вересня 2016 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідач правомірно здійснив розрахунок пенсії саме з 09 вересня 2016 року.

Крім того, відповідно до приписів частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Стосовно доводів позивача про протиправність дій відповідача щодо самостійного скасування розпорядження від 25 вересня 2017 року №868984, відповідно до якого позивачу призначено пенсію за віком, як учаснику бойових дій, з 07 червня 2017 року, то суд зазначає, що з аналізу положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія не може бути призначеною двічі, а тому, у даному випадку, у зв`язку зі скасуванням у судовому порядку рішення ГУ ПФУ в м. Києві про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком, як учаснику бойових дій, з 09 вересня 2016 року, датою призначення пенсії вважається 09 вересня 2016 року.

При цьому, позивач, будучи обізнаним про наявність розпорядження ГУ ПФУ в м. Києві від 25 вересня 2017 року №868984, яким йому призначено пенсію з 07 червня 2017 року, не скористався своїм правом на звернення до Шевченківського районного суду міста Києва із заявою про відкликання позовної заяви.

З огляду на викладене, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині:

- визнання протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо прийняття ним самовільного рішення зміни (перенесення) дати призначення пенсії за віком, як учаснику бойових дій, ОСОБА_1 з 07 червня 2017 року на 09 вересня 2016 року;

- визнання протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо самовільного скасування свого розпорядження від 25 вересня 2017 року №868984 про призначення пенсії ОСОБА_1 з 07 червня 2017 року та зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві на підставі зазначеного розпорядження від 25 вересня 2017 року №868984 і розрахунків за показниками станом на 07 червня 2017 року страхового стажу ОСОБА_1 здійснити розрахунок і призначити йому розмір щомісячної пенсії за віком, як учаснику бойових дій, станом на 07 червня 2017 року, включив до розрахунку обчислення розміру його щомісячної пенсії період проходження ним військової служби з 15 червня 2015 року по 28 липня 2016 року та його грошове забезпечення (заробітну плату) у зазначений період у військових частинах польова пошта В0805 (ВІТІ, код 24978555) і польова пошта В4050 (А1619, код 26615118), а також час його навчання на денному відділенні в Одеському електротехнічному інституті зв 'язку ім. Попова О. С. та надалі здійснювати усі потрібні розрахунки розміру сум щодо наступних щомісячних нарахувань і виплат пенсії ОСОБА_1 неодмінно враховуючи та на підставі зазначеного розпорядження і без зменшення розміру його пенсії відповідно до Конституції України, чинного пенсійного законодавства України, зокрема Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві внести до свого розпорядження від 25 вересня 2017 року №868984 необхідні зміни щодо зарахування станом на 07 червня 2017 року до загального повного страхового стажу ОСОБА_1 35 років 7 місяців 12 днів (427 місяців) та призначення ОСОБА_1 розміру щомісячної пенсії за віком як учаснику бойових дій всього у сумі (разом з цільовими доплатами) 4 128,32 грн. з 07 червня 2017 року;

- зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві на підставі свого розпорядження від 25 вересня 2017 року №868984 та розрахунків за показниками станом на 07 червня 2017 року страхового стажу ОСОБА_1 зараховувати станом на 07 червня 2017 року до загального повного страхового стажу ОСОБА_1 35 років 7 місяців 12 днів (427 місяців) і призначити ОСОБА_1 розмір щомісячної пенсії за віком як учаснику бойових дій всього у сумі (разом з цільовими доплатами) 4 128,32 грн. з 07 червня 2017 року та надалі здійснювати усі потрібні розрахунки розміру сум щодо наступних щомісячних нарахувань і виплат пенсії ОСОБА_1 неодмінно враховуючи та на підставі зазначеного розпорядження і без зменшення розміру його пенсії відповідно до Конституції України, чинного пенсійного законодавства України, зокрема Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві відповідно до призначеного станом на 07 червня 2017 року розміру щомісячної пенсії за віком як учаснику бойових дій ОСОБА_1 всього у сумі (разом з цільовими доплатами) 4 128,32 грн. здійснити усі необхідні нарахування та виплати ОСОБА_1 щодо недоотриманих ним коштів його пенсії за віком як учаснику бойових дій.

Інші доводи та аргументи учасників не спростовують висновків суду. Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачем доведено правомірність своїх дій з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246, 257 - 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя І.М. Погрібніченко