Рішення № 100851736, 05.11.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2021 року Чернігів Справа № 620/9554/21

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом військової частини А1624 (вул. Шевченка, 105, м. Чернігів, 14030) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Військова частина А1624 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму завданої державі шкоди у розмірі 3065,70 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що згідно наказу командира військової частини А1624 (по стройовій частині) від 16.07.2021 № 148 ОСОБА_1 виключений зі списку особового складу військової частини відповідно частини п`ятої підпункту «д» пункту 2 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність), тому має відшкодувати вартість предметів речового майна, строки експлуатації (носіння) яких не закінчився, а також відшкодувати нараховане грошове забезпечення за 15 діб щорічної основної відпустки за 2021 рік, яка була йому надана у поточному році, у загальному розмірі 3065,70 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 відповідачу встановлено 15-денний строк, з дня вручення її копії для подання відзиву разом з доказами.

Вказана ухвала суду була надіслана відповідачу за його місцем його реєстрації, проте, поштове відправлення повернулась на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Наказом командира військової частини А1624 від 17.04.2020 № 77 ОСОБА_1 , призначеного наказом командувача оперативного командування «Північ» (по особовому складу) від 10.03.2020 № 10-РС на посаду головного сержанта-командира 1 відділення охорони 3 взводу охорони 2 роти охорони, ВОС 100975А/182, який прибув з військової частини А1815, з 17.04.2020 зараховано до списків особового складу частини на всі види забезпечення при частині (а.с. 10).

За час проходження військової служби у військовій частині А1624 відповідач отримував грошове забезпечення та забезпечувався форменим одягом за рахунок державних коштів, що підтверджується копіями роздавальних відомостей № 281 від 11.06.2019 та № 779 від 31.12.2020, а також копією речового атестату № 7 від 16.04.2020 (а.с. 7, 8, 9).

Згідно наказу командира військової частини А1624 (по стройовій частині) від 16.07.2021 № 148 ОСОБА_1 виключений зі списку особового складу військової частини відповідно частини п`ятої підпункту «д» пункту 2 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність).

Також наказано провести відрахування із грошового забезпечення відповідача за 15 діб відпустки, що була використана в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення, а також відрахування вартості обмундирування в сумі 1847,93 грн., обчислену пропорційно часу, що залишився до кінця строку носіння (а.с. 11).

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на таке.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей урегульовані Законом України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону № 2011-XII дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей.

Абзацами 1-2 частини першої статті 9-1 Закону № 2011-XII передбачено, що продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 № 232, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.05.2016 за № 768/28898, затверджено Інструкцію про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період (далі - Інструкція № 232).

Правилами абзацу другого пункту 9 Інструкції № 232 передбачено, що строки носіння або експлуатації предметів речового майна особистого користування, що видається офіцерам, прапорщикам, мічманам та військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, обчислюються з дня виникнення в них права на його отримання. Речове майно особистого користування, видане зазначеним особам, обліковується за місяцем виникнення права на отримання цього майна.

Відповідно до абзацу 7 пункту 4 розділу ІІІ Інструкції № 232 у разі звільнення з військової служби осіб офіцерського складу, сержантського і старшинського складу та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, за службовою невідповідністю, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту, засудженням особи до позбавлення волі або обмеженням волі за вироком суду, що набрав законної сили, вартість виданих їм предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, утримується з урахуванням зносу та проводяться взаєморозрахунки в разі неотримання військовослужбовцем речового майна, право на отримання якого наступило за час проходження служби.

Згідно довідки № 32 від 16.07.2021 на утримання за речове майно, яке не вислужило термінів носки за штат- сержантом ОСОБА_1 рахується: шапка-феска в кількості 1 шт., ціна 47,50 грн., сума до утримання 25,33 грн.; шапка зимова в кількості 1 шт., ціна 67,98 грн., сума до утримання 15,11 грн.; куртка ВВЗ зимова в кількості 1 шт., ціна 1668,00 грн. сума до утримання 370,67 грн.; штани ВВЗ зимові в кількості 1 шт., ціна 906,60 грн., сума до утримання 201,47 грн.; сорочка поло в кількості 1 шт., ціна 375,00 грн. сума до утримання 156,25 грн.; сорочка бойова в кількості 1 шт., ціна 468,96 грн., сума до утримання 104,00 грн.; шарф-труба літній в кількості 1 пара., ціна 20,64 грн., сума до утримання 4,59 грн.; шарф-труба зимовий в кількості 1 пара., ціна 44,58 грн., сума до утримання 9,91 грн.; білизна для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові) 1 комплект, ціна 597,96 грн., сума до утримання 498,30 грн.; черевики з високими берцями демісезонні в кількості 1 пара, ціна 1724,10 грн. сума до утримання 383,13 грн.; черевики з високими берцями зимові в кількості 1 пара, ціна 1785,60 грн. сума до утримання 396,80 грн.; черевики з високими берцями літні в кількості 1 пара, ціна 1516,20 грн. сума до утримання 336,93 грн. Всього на суму 1847,93 грн. (а.с. 5).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач звільнений з військової служби відповідно до підпункту «д» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність), а тому останній зобов`язаний відшкодувати суму вартості виданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не закінчились, у сумі 1847,93 грн.

У відповідності до абзацу першого пункту 14 статті 10-1 Закону № 2011-XII військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються з військової служби, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі та у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, щорічна основна відпустка надається з розрахунку 1/12 частини тривалості відпустки, на яку вони мають право відповідно до пункту 1 цієї статті за кожний повний місяць служби в році звільнення. При цьому, якщо тривалість відпустки таких військовослужбовців становить більш як 10 календарних днів, їм оплачується вартість проїзду до місця проведення відпустки і назад до місця служби або до обраного місця проживання в межах України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У разі звільнення військовослужбовця до закінчення календарного року, за який він уже використав щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі або у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, на підставі наказу командира (начальника) військового з`єднання чи частини, керівника органу військового управління, вищого військового навчального закладу, установи та організації провадиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця (абзац четвертий пункту 14 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Як слідує з витягу з наказу командира військової частини А1624 (по стройовій частині) від 19.02.2021 № 34 та витягів з розрахунково-платіжних відомостей № 03/3 за березень 2021 та № 04/3 за квітень 2021 відповідачу було нараховано грошове забезпечення в період щорічної основної відпустки за 2021 рік.

Враховуючи підставу для виключення відповідача зі списків особового складу частини підлягає утриманню із нарахованого грошового забезпечення за 15 діб щорічної основної відпустки за 2021 рік, яка була йому надана у поточному році (нараховано грошове забезпечення у розмірі 4785, 94 грн., до утримання за 15 діб підлягає 6003,70 грн., різниця складає 1217,76 грн.).

Таким чином, загальна сума заборгованості ОСОБА_1 перед позивачем становить: 1847,93 грн + 1217,76 грн = 3065,70 грн.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов військової частини А1624 підлягає задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача – суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов військової частини А1624 (вул. Шевченка, 105, м. Чернігів, 14030, код ЄДРПОУ 26615791) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти на користь військової частини А1624 у розмірі 3065,70 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 05.11.2021.

Суддя В.О. Непочатих