Рішення № 100851075, 04.11.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/14172/21

РІШЕННЯ

іменем України

04 листопада 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. представника позивача Бейлика А.Б. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шепетівського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Шепетівського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Хмельницький), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2021 ВП №64224784 та зобов`язати державного виконавця Шепетівського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Хмельницький) виключити відомості про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників та скасувати інші вжиті заходи, здійснені при примусовому виконанні постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 12.12.2019 №141772.

Позов мотивований тим, що державний виконавець відкрив виконавче провадження з примусового виконання постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 12.12.2019 №141772, строк пред`явлення якої до виконання закінчився 12.03.2020.

Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 26.10.2021 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

Постановою від 21.01.2021 ВП №64224784 державний виконавець Шепетівського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Хмельницький) відкрив виконавче провадження з виконання постанови Управління Укртрансбезпеки в Хмельницькій області від 12.12.2019 №141772 про стягнення з ОСОБА_1 34000,00 грн штрафу.

Позивач оскаржив вказану постанову до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Правові та організаційні засади щодо примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) визначає Закон України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі по тексту - Закон №1404-VIII).

За змістом статті 1 Закону №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 4 Закону №1404-VIII у виконавчому документі зазначаються строк пред`явлення рішення до виконання.

Пунктом 2 частини 4 цієї статті передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В постанові Управління Укртрансбезпеки в Хмельницькій області від 12.12.2019 №141772 зазначений строк пред`явлення до виконання 12.03.2020.

Таким чином, державний виконавець в порушення вимог статті 4 Закону №1404-VIII відкрив виконавче провадження з примусового виконання виконавчого документа, строк пред`явлення до виконання якого закінчився.

Разом з тим, частиною 6 статті 12 Закону №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Доказів поновлення строку пред`явлення до виконання постанови Управління Укртрансбезпеки в Хмельницькій області від 12.12.2019 №141772 матеріали справи не містять.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час судового розгляду відповідач не довів, що постанова від 21.01.2021 ВП №64224784 про відкриття виконавчого провадження відповідає вимогам Закону №1404-VIІI. Тому позовні вимоги про визнання протиправною та скасування цієї постанови необхідно задоволити.

Водночас, визнання протиправною та скасування спірної постанови є підставою для виключення державним виконавцем відомостей про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників та скасування інших вжитих заходів, здійснених при примусовому виконанні постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 12.12.2019 №141772.

Тому у задоволенні позовних вимог про зобов`язання відповідача виключити відомості про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників та скасувати інші вжиті заходи, здійснені при примусовому виконанні постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 12.12.2019 №141772 слід відмовити.

Враховуючи викладене, позов підлягає частковому задоволенню.

У зв`язку з \задоволенням позовний вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір необхідно стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову Шепетівського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Хмельницький) про відкриття виконавчого провадження від 21.01.2021 ВП №64224784.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 908,00 грн (дев`ятсот вісім гривень) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Шепетівського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Хмельницький).

Призначити судове засідання для вирішення питання щодо розподілу судових витрат на 11.11.2021 о 12:30 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) Відповідач:Шепетівський відділ Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Хмельницький) (вул. Героїв Небесної Сотні, 46,Шепетівка,Шепетівський район, Хмельницька область,30400 , код ЄДРПОУ - 04060772)

Головуючий суддя О.Л. Польовий