Ухвала суду № 100850978, 05.11.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 листопада 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/658/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М.,розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Херсонського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивача) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач 1), Херсонського обласного військового комісаріату (далі - відповідач 2), у якому просить:

1) визнати неправомірними :

- відмову Херсонського обласного військового комісаріату у задоволенні звернення ОСОБА_1 від 24.01.2020 про надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належної довідки для перерахунку його пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб”, що включала б всі основні та додаткові види грошового забезпечення, які було враховано при призначенні його пенсії згідно з довідкою Херсонського обласного військового комісаріату про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 17.05.2017 № 2028, у розмірах, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, наказу Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 “Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України” та з урахуванням того, що ОСОБА_1 був звільнений на пенсію з посади “заступник командира окремого батальйону” у військовому званні “майор”;

- відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у задоволенні звернення ОСОБА_1 від 27.11.2019 про реалізацію його права на належний перерахунок пенсії за наявними в пенсійній справі матеріалами та виплату в повному обсязі перерахованої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” пенсії з моменту виникнення права на її перерахунок;

2) зобов`язати Херсонський обласний військовий комісаріат :

- поновити право ОСОБА_1 на належний перерахунок пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” шляхом надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області належної довідки для її перерахунку із зазначенням в ній всіх основних та додаткових видів грошового забезпечення, які було наведено у довідці Херсонського обласного військового комісаріату про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 17.05.2017 № 2028, у розмірах, визначених відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, наказом Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 “Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України” та з урахуванням того, що ОСОБА_1 був звільнений на пенсію з посади “заступник командира окремого батальйону” у військовому званні “майор”;

- надати ОСОБА_1 вичерпну відповідь на його звернення від 24.01.2020 із зазначенням всіх заходів, що було вжито для поновлення його порушених прав;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області:

- забезпечити проведення передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 “Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” перерахунок пенсії ОСОБА_1 станом на 01.03.2018 з урахуванням всіх основних та додаткових видів грошового забезпечення, що були вказані в довідці Херсонського обласного військового комісаріату про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 17.05.2017 № 2028, визначених відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, наказом Міністерства оборони України від 01.03.2018 № 90 “Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних Сил України” та з урахуванням того, що ОСОБА_1 був звільнений на пенсію з посади “заступник командира окремого батальйону” у військовому званні “майор”, а також виплату з 01.04.2018 повного розміру перерахованої пенсії та компенсувати недоотриманий внаслідок неналежної виплати пенсії дохід;

- надати ОСОБА_1 вичерпну відповідь на його звернення від 27.11.2019 із зазначенням всіх заходів, що було вжито для поновлення його порушених прав;

4) вжити заходів судового контролю за виконанням судового рішення, для чого зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Херсонський обласний військовий комісаріат подати до Херсонського окружного адміністративного суду звіт про його виконання.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 р. у справі №540/658/20 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправною відмову Херсонського обласного військового комісаріату у наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення у розмірах, визначених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” за посадою “заступник командира окремого батальйону”; зобов`язано Херсонський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за посадою, з якої позивач був звільнений “заступник командира окремого мотопіхотного батальйону” для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2021 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення суду без змін.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень – відповідачем Херсонським обласним військовим комісаріатом, на виконання рішення суду у справі 540/658/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Херсонського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 скасовано, а матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №540/658/20, направлено до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 03.11.2021 р. та відповідно до протоколу передачі судової справи від 03.11.2021 р. її передано для розгляду судді Морській Г.М.

Відповідно до положень ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Заява позивача мотивована тим, що відповідачем виключено з довідки №6/2/341 цілу низку додаткових видів грошового забезпечення, які позивач фактично отримував при звільненні на пенсію.

Відповідно до ч.2, 4 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне зхобов`язати відповідача надати відповідні докази що підтверджують розміри грошового забезпечення військовослужбовців за посадою, яку займав позивач у розмірі складових.

Керуючись ст. 241, 248, 383 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов`язати Херсонський обласний військовий комісаріат протягом 20 днів надати до суду:

- інформацію, із посиланням на нормативно-правові акти, якими передбачено встановлені у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 26.08.2020 №6/2/341 складові та їх відсотковий розмір;

- грошовий атестат ОСОБА_1 ;

- інформацію про складові грошового забезпечення та їх розмір станом на 05.03.2019 за аналогічною посадою та військовим званням яку обіймав позивач на час призначення пенсії;

- пояснення підстав не включення до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 26.08.2020 №6/2/341 додаткових видів грошового забезпечення, які позивач фактично отримував при звільненні на пенсію.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська