Ухвала суду № 100849737, 03.11.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 листопада 2021 року м. ПолтаваСправа №440/14041/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 жовтня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області , в якій просив:

визнати бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015-2019 роки та 2021 рік у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком;

зобов`язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу, визначену статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2015-2019 роки та за 2021 рік у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з частиною шостою статті 161 цього ж Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, зі змісту мотивувальної частини позовної заяви слідує, що позивач, як учасник бойових дій, отримував одноразову грошову допомогу з 2015 по 2019 рік включно та за 2021 рік. Разом з цим, як на думку заявника, ці виплати здійснювалися відповідачем у зменшеному розмірі.

Частиною 4 статті 171 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Звернення ОСОБА_1 28.05.2021 до відповідача із заявою про виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня у період з 2015 по 2019 роки та отримання відмови у вигляді листа від 16.06.2021 №Б-2036/9З як доказ дотримання строку звернення до суду до уваги не приймається, виходячи з того, що отримавши грошову допомогу до 5 травня у 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 роках позивач міг дізнатися про порушення своїх прав. При цьому, 30 вересня відповідно 2015, 2016, 2017, 2018 та 2019 років законом встановлено кінцевий строк, до якого могла бути здійснена вказана виплата і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж йому була нарахована.

Отже, перебіг строку звернення до суду потрібно обраховувати з 30 вересня відповідного року виплати допомоги, а саме; з 30 вересня 2015 року, з 30 вересня 2016 року, 30 вересня 2017 року, з 30 вересня 2018 року, з 30 вересня 2019 року.

Аналогічний висновок зроблено у постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року у справі №607/7919/17.

Враховуючи те, що перебіг строку звернення до суду з цим позовом щодо вимоги про стягнення допомоги до 5 травня за 2015-2019 роки слід обраховувати з 30 вересня 2015 року (щодо щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня 2015 року, строк звернення до суду закінчився 31 березня 2016 року), 30 вересня 2016 року (щодо щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня 2016 року, строк звернення до суду закінчився 31 березня 2017 року), 30 вересня 2017 року (щодо щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2017 року, строк звернення до суду закінчився 31 березня 2018 року), з 30 вересня 2018 року (щодо щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2018 року, строк звернення до суду закінчився 31 березня 2019 року), з 30 вересня 2019 року (щодо щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2019 року, строк звернення до суду закінчився 31 березня 2020 року), суд приходить до висновку, що позивач звернувся з позовом з пропуском встановленого строку звернення.

З клопотанням про поновлення строку звернення до суду з цим позовом ОСОБА_1 не звертався.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом з доказами поважності причин пропуску строку в частині позовних вимог щодо виплати одноразової грошової допомоги з 2015 по 2019 рік.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Роз`яснити, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-ІХ від 18.06.2020 суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков