Ухвала суду № 100848638, 22.10.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому провадженні

22 жовтня 2021 року справа№320/9445/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління соціального захисту Бучанської районної державної адміністрації Київської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193850, адреса місцезнаходження: 08001, Київська область, Макарівський район, смт. Макарів, пр. Гетьманський, 2) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 30.03.2021.

10.06.2021 Київським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист №320/9445/20 щодо зобов`язання Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193850, адреса місцезнаходження: 08001, Київська область, Макарівський район, смт. Макарів, пр. Гетьманський, 2) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

19.07.2021 Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження ВП №66130870 щодо примусового виконання виконавчого листа №320/9445/20, виданого Київським окружним адміністративним судом 10.06.2021.

19.10.2021 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області надійшла заява від 19.10.2021 №1175 про заміну боржника виконавчого провадження з вимогою замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №66130870 з примусового виконання виконавчого листа №320/9445/20, виданого 10.06.2021, про зобов`язання Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193850, адреса місцезнаходження: 08001, Київська область, Макарівський район, смт. Макарів, пр. Гетьманський, 2) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ЄДРПОУ 44370884, юридична адреса: 08292, м. Буча, вул. Енергетиків, 1-А).

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Вирішуючи заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області від 19.10.2021 №1175 про заміну боржника виконавчого провадження, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У заяві від 19.10.2021 №1175 Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області просить суд вирішити питання щодо заміни сторони виконавчого провадження без участі представника заявника.

Таким чином, розгляд даної заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснюється у порядку письмового провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд зазначає, що боржником у виконавчому провадженні ВП №66130870 з примусового виконання виконавчого листа №320/9445/20, виданого Київським окружним адміністративним судом 10.06.2021, є Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області.

Судом встановлено, що згідно розпорядження Бучанської районної державної адміністрації Київської області №3 від 01.04.2021 “Про утворення юридичної особи публічного права – Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області”, Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником публічно-владних повноважень, майна, прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 01.04.2021 внесено запис №1003261020000001660 про реєстрацію юридичної особи – Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 44370884).

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області про заміну боржника виконавчого провадження від 19.10.2021 №1175 та замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №66130870 з примусового виконання виконавчого листа №320/9445/20, виданого Київським окружним адміністративним судом 10.06.2021, а саме: "Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області" на правонаступника – Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ЄДРПОУ 44370884, місцезнаходження: 08292, м. Буча, вул. Енергетиків, 1-А).

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області про заміну боржника виконавчого провадження від 19.10.2021 №1175 задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №66130870 з примусового виконання виконавчого листа №320/9445/20, виданого Київським окружним адміністративним судом 10.06.2021, а саме: "Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області" на його правонаступника – Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 44370884, місцезнаходження: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 1-А).

3. Оригінал ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Кушнова А.О.