Постанова № 100848564, 05.11.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

"05" листопада 2021 р. справа № 300/2302/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання Мельник О.Я.,

заявника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 18.06.2019, визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі №300/2302/19 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні його позову до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 54998251 від 18.06.2019, визнання незаконними дій Головного державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області щодо стягнення виконавчого збору в розмірі 26% стягнутих сум та зобов`язання відповідача повернути позивачу 7731,24 грн. (а.с.53-60).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі №300/2302/19 – без змін (а.с.94-99).

08.06.2021 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 від 03.06.2021 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 за його позовом до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови, в якій просить скасувати вказане рішення суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №54998251 від 18.06.2019; визнання незаконними дій відповідача щодо стягнення виконавчого збору в розмірі 31,93% стягнутих сум та зобов`язання повернути 10165,61 грн. (7731,17 грн. та нові стягнення) з підстав, визначених пунктом 1 частини 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обгрунтування поданої заяви заявник посилається на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2020 у справі №300/1409/20, якою встановлено, що зміни, внесені до частини 2 статті 27 Закону України “Про виконавче провадження” 1404-VIII Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання” від 03.07.2018 №2475-VIII погіршили становище боржника, оскільки розмір виконавчого збору до змін обраховувався як 10% фактично стягнутої суми, а після внесених змін – 10% суми, що підлягає стягненню. Наведене стало підставою для визнання протиправною та скасування 17.11.2020 судом апеляційної інстанції постанови Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про стягнення виконавчого збору від 14.06.2020 у виконавчому провадженні №54998432 (адміністративна справа №300/1409/20).

Зазначив при цьому, що вказана справа №300/1409/20 є аналогічною справі заявника, постанова про стягнення виконавчого збору з боржника - ОСОБА_1 , яка була предметом оскарження у справі №300/2302/21, також винесена у межах виконавчого провадження №54998432, а обставини, встановлені Восьмим апеляційним адміністративним судом у справі №300/1409/20, не були встановлені судами першої та апеляційної інстанцій під час розгляду його справи і не могли бути відомі заявнику.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 ОСОБА_1 поновлено строк звернення до суду із заявою про перегляд рішення суду від 05.12.2019 за нововиявленими обставинами.

Ухвалою суду від 20.10.2021 відкрито провадження про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі №300/2302/19 (а.с.227-228).

28.10.2021 заявник подав суду заяву про доповнення до позовних вимог, яку в подальшому відкликав (заява від 29.10.2021) (а.с.236-237, 238).

Ухвалою суду від 29.10.2021 замінено відповідача Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області його правонаступником Відділом державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у справі про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 (а.с.242-243).

05.11.2021 у судовому засіданні заявник подану заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 05.12.2019 підтримав з наведених у ній підстав.

Представник Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлений, шляхом надіслання повістки на офіційну поштову та електронну адреси відповідача (info@if.if.dvs.gov.ua). Про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 05.12.2019, матеріали адміністративної справи, вислухавши думку заявника, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Частиною 4 даної статті Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Згідно з частиною 6 цієї ж статті даного Кодексу при перегляді судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову.

Частиною 1 статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини 2 статті 361 цього Кодексу – у часниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Суд зазначає, що норми законодавства, а саме зміни, внесені Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання” від 03.07.2018 №2475-VIII, до частини 2 статті 27 Закону України “Про виконавче провадження” 1404-VIII від 02.06.2016 судом прийнято до уваги під час розгляду адміністративної справи №300/2302/19 та дано їм оцінку.

Відтак, зазначені ОСОБА_1 в заяві обставини не є нововиявленими обставинами у справі у розумінні пункту 1 частини 2 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо доводів заявника про те, що Восьмий апеляційний адміністративний суд під час розгляду адміністративної справи №300/1409/20 дійшов висновку, що зміни, внесені Законом №2475-VIII, до частини 2 статті 27 Закону України “Про виконавче провадження” 1404-VIII погіршили становище боржника та скасував постанову про стягнення виконавчого збору від 14.06.2020 у виконавчому провадженні №54998432 (справа №300/1409/20), суд звертає увагу на те, що судові рішення, ухвалені в інших справах між іншими сторонами не є обставинами в цій справі.

Частиною четвертою статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі (пункт 1).

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про відсутність підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, а тому в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №300/2302/19 за його позовом до Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 18.06.2019, визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, слід відмовити, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі №300/2302/19 - залишити в силі.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 256, 361, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2021 за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №300/2302/19 за його позовом до Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 18.06.2019, визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - відмовити, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2019 у справі №300/2302/19 - залишити в силі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Главач І.А.