Постанова № 10084077, 10.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2010 року /16:03/ Справа № 2а-2304/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю представника позивача Крючек К.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Портал»

третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2

про стягнення 507 грн. 42 коп. податкового боргу.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя або позивач) звернулась з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Портал» (далі ТОВ «Портал» або відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 507 грн. 42 коп., а саме: податкового боргу з податку на прибуток у сумі 170 грн. 00 коп., з комунального податку у сумі 161 грн. 39 коп. та податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 176 грн. 03 коп., посилаючись на те, що вказана заборгованість відповідачем була допущена внаслідок несплати до бюджету визначених податкових зобовязань, які виникли на підставі податкових повідомлень рішень, прийнятих за результатами актів невиїзних документальних перевірок.

В процесі судового розгляду за клопотанням позивача як третю особу до справи на стороні відповідача залучено ОСОБА_2.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити та дав пояснення в обґрунтування позову, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача та третя особа у судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суду не повідомили, у звязку з чим суд розглянув справу на підставі наявних доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Портал» зареєстровано відділом реєстрації та єдиного реєстру Орлжонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради як субєкт підприємницької діяльності юридична особа.

08.06.2007р. фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Портал» з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт перевірки від 08.06.2007р. № 4401/16/30505947.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Портал» в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» своєчасно не надало податкову декларацію з податку на прибуток підприємств.

На підставі вказаного акту перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення від 13.06.2007р. № 0006501510/0, яким згідно з п.п. «а» п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, п.п. 17.1.1.п. 1.7.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 170 грн. 00 коп., в т.ч. 00 грн. 00 коп. - основний платіж, 170 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення було повернуто поштовим відділенням у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, та 18.06.2007р. - рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

19.04.2007р. фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Портал» з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт перевірки від 19.04.2007р. № 317/16/30503947.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Портал» в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.10.2 ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість» своєчасно не надало податкову декларацію з податку на додану вартість.

На підставі акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення від 24.04.2007р. № 0004571510/0, яким згідно з пп.4.1.4. п.4.1. ст.4, п.п.17.1.1. п.1.7.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 170 грн. 00 коп., в т.ч. 00 грн. 00 коп. - основний платіж, 170 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення було повернуто поштовим відділенням у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, та 28.04.2007р. - рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

15.05.2007р. фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Портал» з питань повноти і своєчасності сплати до бюджету податків і зборів встановлених законодавством, за результатами якої складено акт перевірки від 15.05.2007р. № 402/15-1/30505947.

Перевіркою встановлено порушення п.п 7.7.1 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі вказаного акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення від 15.05.2007р. № 0005201503/0, яким згідно з п.п.17.1.7. п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 06 грн. 03 коп., в т.ч. 00 грн. - основний платіж, 06 грн. 03 коп. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення було вручено особисто директору підприємства 15.05.2007р.

Таким чином, борг з податку на додану вартість складає 176 грн. 03 коп.

19.04.2007р фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Портал» з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт перевірки від 19.04.2007 № 317/16/30503947.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Портал» в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.п.2.5 п.2 Рішення Запорізької Міської Ради «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005р. №6 (Положення «Про комунальний податок») - своєчасно не надало розрахунку з комунального податку.

На підставі акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення від 24.04.2007 № 0004581510/0, яким згідно п.п.«а» п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, п.п.17.1.1. п. 17.1. ст.17 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», визначено суму податкового зобов'язання з комунального податку у розмірі 170 грн. 00 коп., в т.ч. 00 грн. 00 коп. - основний платіж, 170 грн. 00 коп. - штрафні (фінансові) санкції. Податкове повідомлення рішення було повернуто поштовим відділенням у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, та 28.04.2007р. - рішення розміщено на дошці податкових оголошень.

Згідно з даними особового рахунку відповідача залишок по переплаті з комунального податку станом на 08.07.2007 року складав 08 грн. 61 коп., таким чином, борг з комунального податку складає 161 грн. 39 коп.

Згідно з вимогами ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Судом встановлено, що відповідача повідомлено про наявні суми податкового боргу, належного до сплати, наведено перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу, податковими вимогами: перша податкова вимога №1/251 від 27.02.2006р., та друга податкова вимога №2/790 від 24.07.2006р., з вимогою терміново сплатити суму податкового боргу, які були повернуті з відміткою поштового відділення «про неможливість вручення», про що були складені акти про неможливість вручення податкової вимоги № 98 від 15.03.2006р. та №357 від 28.07.2006р.

Згідно з п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя 15.03.2006 (перша податкова вимога) та 28.07.2006 (друга податкова вимога).

Відповідно до п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Керівником позивача, на підставі п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», прийнято рішення № 220 від 28.08.2006р. про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими в судовому засіданні актами про результати перевірки; обліковою карткою платника податків; податковими повідомленнями-рішеннями, податковими вимогами.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і своєчасного надходження.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна боржника.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.1.7 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Враховуючи, що ТОВ «Портал» має несплачену податкову заборгованість у сумі 507 грн. 42 коп., податкові повідомлення рішення, якими визначені податкові зобовязання в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, суд приходить до висновку, що вимоги податкової інспекції ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість», ст.ст.1, 3-7, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.п.2.5 п.2 Рішення Запорізької Міської Ради «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005р. №6 (Положення «Про комунальний податок»), ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Портал» (69035, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 62, кв. 99, код ЄДРПОУ 30505947) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 31116009700007, отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, код платежу 11021000, код ЄДРПОУ 34677145, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість з податку на прибуток в сумі 170 грн. 00 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Портал» (69035, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 62, кв. 99, код ЄДРПОУ 30505947) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 31118029700007, отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, код платежу 14010100, код ЄДРПОУ 34677145, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 176 грн. 03 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Портал» (69035, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 62, кв. 99, код ЄДРПОУ 30505947) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (р/р 33210828700007, отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м. Запоріжжя, код платежу 16010200, код ЄДРПОУ 34677145, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість з комунального податку в сумі 161 грн. 39 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк такого подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі 15.06.2010р.

Постанова не набрала законної сили

Суддя О.О. Прасов