Рішення № 100825875, 27.10.2021, Пулинський районний суд Житомирської області (до 25.04.2025 - Червоноармійський районний суд Житомирської області)

ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 292/151/21

Номер провадження 2/292/95/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2021 року смт.Пулини

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Лотуги В.Ф.

при секретарі судового засідання Саламатовій О.М.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Пулини цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Пулинської селищної ради та Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фермерське господарство "Ол.Агро-Світ" про визнання недійсними розпоряджень органу виконавчої влади та визнання права власності на земельні ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2021 року ОСОБА_1 подала до суду позовну заяву, вимоги по якій уточнені у заяві від 02.06.2021 та просить суд: 1) визнати частково недійсним та частково скасувати розпорядження голови Пулинської районної державної адміністрації Житомирської області № 267 від 16.09.2016 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі їх у власність" в частині ОСОБА_4 щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) номер 304 в землі бувшого КСП "Дружба" с.Чернявка Пулинського району Житомирської області"; 2) визнати частково недійсним та частково скасувати розпорядження голови Пулинської районної державної адміністрації Житомирської області № 387 від 27.12.2016 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)", в частині ОСОБА_4 щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,9579 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0296 та площею 0,6875 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0222; 3) скасувати ОСОБА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , право власності на земельні ділянки площею 1,9579 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0296 та площею 0,6875 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0222, та вилучити з Державного реєстру речових прав відомості про реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельні ділянки площею 1,9579 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0296 та площею 0,6875 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0222; 4) визнати частково недійсним та частково скасувати розпорядження голови Червоноармійської районної державної адміністрації Житомирської області № 37 від 13.02.2008 "Про затвердження матеріалів технічних документацій із землеустрою щодо оформлення прав власності на земельні частки (паї)" в частині ОСОБА_3 щодо затвердження матеріалів технічних документацій із землеустрою щодо оформлення прав власності ОСОБА_3 на земельну частку (пай) номер 303 у землі бувшого КСП "Дружба"; 5) визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯБ № 033725 на право власності на земельні ділянки площею 1,4861 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0391 та площею 0, 6074 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0358, виданий 08.09.2008 Червоноармійською районною державною адміністрацією Житомирської області ім"я ОСОБА_3 , та вилучити з Державного реєстру речових прав відомості про реєстрацію ОСОБА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , права власності на земельні ділянки площею 1,4861 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0391 та площею 0,6074 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0358; 6) визнати за нею право власності на земельні ділянки площею 3,44 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0296 та площею 1,29 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0222, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Пулинської селищної ради Пулинського району Житомирської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом успадкувала від померлих батьків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 право на земельні паї № 303 сертифікат ЖТ 22-13 № 022720 та №304 сертифікат ЖТ 22-13 № 022721.

На підставі розпорядження Червоноармійської районної державної адміністрації № 368 від 24.11.2005 "Про погодження права власності на землю", ПП "Землемір" виготовив їй державний акт на право власності на землю серії ЯБ №547297, зареєстрований за номером 010622200004 від 19.04.2006, на загальну площу 4,74 га. При цьому було об"єднано чотири земельні ділянки (номер земельної ділянки частки (паю) 303 - рілля 1,49 га., кормові угіддя - пасовища 0,61 га.; (номер земельної частки (паю) 304 - рілля 1,96 га., кормові угіддя - пасовища 0,69 га. у дві. Таким чином, сформувавши дві земельні ділянки, а саме: рілля - площею 3,44 га. та угіддя-пасовища площею 1,29 га.

17 грудня 2008 року вказані земельні ділянки на підставі державного акта серії ЯБ №547297, було виділено в натурі на місцевості, встановлено та закріплено межи, про що складено відповідний акт від тієї ж дати.

Так, починаючи з 2006 року вона на законних підставах користується власними земельними ділянками та сплачує усі передбачені законом податки і збори. Її право власності на спірні земельні ділянки виникло першим та було зареєстровано у відповідності до чинного законодавства України.

У травні 2018 року під час звернення до відділу у Пулинському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на предмет внесення даних щодо її права власності на земельні ділянки до публічної карти їй стало відомо, що внаслідок помилки, допущеної виконкомом Пулино-Гутської сільської ради, належні їй земельні частки (паї) під №303 і № 304 були повторно, незаконно, без припинення її права, виділені ОСОБА_3 (земельна частка (пай) №303) та ОСОБА_4 (земельна частка (пай) №304).

Через помилкове, незаконне, повторне присвоєння виконкомом Пулино-Гутської сільської ради номерів земельних часток (паїв), ОСОБА_3 та ОСОБА_4 набули у власність та зареєстрували за собою право власності на вже належні їй земельні ділянки.

На підставі розпорядження голови Червоноармійської районної державної адміністрації Житомирської області №37 від 13.02.2008 "Про затвердження матеріалів технічних документацій із землеустрою щодо оформлення прав власності на земельні частки (паї)", ОСОБА_3 було надано дозвіл на оформлення документів на право власності на земельну частку (пай) номер 303 та 08.09.2008 видано державний акт серії ЯБ №033725 на право власності на земельні ділянки площею 1,4861 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0391 та площею 0,6074 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0358.

24.01.2017 на підставі розпорядження голови Пулинської районної державної адміністрації Житомирської області №267 від 16.09.2016 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі їх у власність" та розпорядження голови Пулинської районної державної адміністрації Житомирської області №387 від 27.12.2016 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)", ОСОБА_4 було надано дозвіл на оформлення документів на право власності на земельну частку (пай) номер 304 та зареєстровано право власності на земельні ділянки площею 1,9579 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0296 та площею 0,6875 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0222, з внесенням відомостей до Державного реєстру речових прав.

Судових рішень про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №547297, виданого на її ім"я, немає. Невизнання відповідачами її права власності на земельні ділянки перешкоджає реалізації права на володіння і користування ними.

Ухвалою від 19.02.2021 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 22 березня 2021 року, яке неодноразово відкладалось.

Відповідно до ухвали Червоноармійського районного суду Житомирської області від 09.06.2021, по даній справі залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фермерське господарство "Ол.Агро-Світ" та в якості співвідповідача Житомирську районну державну адміністрацію Житомирської області.

Згідно ухвали Червоноармійського районного суду Житомирської області від 16 серпня 2021 року, підготовче провадження у даній справі закрито та призначено до судового розгляду по суті на 31 серпня 2021 року, яке неодноразово відкладалося.

Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - Пулинської селищної ради у судове засідання не з"явився, від голови Пулинської селищної ради на адресу суду надійшло письмове клопотання, в якій просить розглядати справу без участі їх представника. Позовні вимоги не визнають та просять відмовити у їх задоволенні.

Представник відповідача - Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області у судове засідання не з"явився, надійшло письмове клопотання, в якому просять розглядати справу без участі їх представника. Проти позовних вимог заперечують в повному обсязі.

Відповідачі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та її представник у судове засідання не з"явилися, про місце та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області у судове засідання не з"явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фермерського господарства "Ол.Агро-Світ" у судове засідання не з"явився, в порядку ч.11 ст. 128 ЦПК України, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином (через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України).

Вислухавши пояснення позивача, її представника та дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до переконання про те, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За правилами ст.ст.15, 16 ЦК України, ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 21.08.2004, спадкоємцем майна ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дочка ОСОБА_1 , спадкове майно, на яке видано це свідоцтво складається на ряду з іншим і з: права на земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності КСП "Дружба" с.Чернявка Червоноармійського району Житомирської області в розмірі 1,98 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що належало померлому згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЖТ 22-13 № 022720, виданого Червоноармійською РДА Житомирської області 04.11.1996 та права на земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності КСП "Дружба" с.Чернявка Червоноармійського району Житомирської області в розмірі 1,98 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що належало померлому згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ЖТ 22-13 № 022721, виданого Червоноармійською РДА Житомирської області 04.11.1996, що належало ОСОБА_6 , дружині померлого ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадкоємцем якої був її чоловік ОСОБА_5 , який прийняв спадщину, але не оформив своїх спадкових прав (т.1 а.с.119).

Відповідно до сертифікатів на право на земельні частки (паї) серії ЖТ 22-13 № 022720, серії ЖТ 22-13 № 0221721 від 04.11.1996, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 належало право на земельні частки (паї) у землі, що перебуває у колективній власності КСП "Дружба" с.Чернявка Червоноармійського району Житомирської області в розмірі по 1,98 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), кожному, відповідно (т.1 а.с. 120-121).

Згідно розпорядження Червоноармійської районної державної адміністрації Житомирської області "Про погодження права власності на землю" від 24.11.2005 № 368, у зв"язку з набуттям громадянами спадкових прав на земельну частку (пай), вирішено: погодити право на земельну частку (пай) згідно свідоцтв про право на спадщину громадянам згідно додатку; дозволено ПП "Землемір" виготовити державні акти на право власності на землю вищезгаданим громадянам; Червоноармійському відділу Житомирської філії центру ДЗК провести реєстрацію та видати державні акти на право власності на землю громадянам взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) (т.1 а.с.21).

Відповідно до списку громадян, які переоформили право на земельну частку (пай), як додаток до розпорядження від 24.11.2005 № 368, "Дружба" (с.Чернявка) під номером 1 і 2 значиться ОСОБА_1 , серія і номер сертифікатів - ЖТ № 022721, ЖТ № 022721, номер земельної частки (паю) - 303, 304, рішення про надання - свідоцтво про право на спадщину за законом ВСА №960845 від 28.03.2005 (т.1 а.с.22-23).

З державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 547297 від 19.04.2006, вбачається, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки загальною площею 4,74 га., кадастрові номери: 1825485700:09:000:0296 (3.44 га.), 1825485700:07:000:0222 (1,29 га.), яка розташована на території Пулиногутянської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області (т.1 а.с.24-25, 122).

Згідно розпорядження №185 від 10.07.2008, виданого головою районної державної адміністрації Червоноармійської РДА Житомирської області, на ряду з іншими ОСОБА_1 вирішено виділити в натурі (на місцевості) земельну ділянку площею 4,74 га. на підставі державного акта серії ЯБ №547297, як власнику земельної частки (паю) реформованого КСП "Дружба" с.Чернявка (т.1 а.с.123).

Відповідно до акта про перенесення в натуру меж земельних ділянок та передачу на зберігання межових знаків від 17.12.2008, проведено встановлення та закріплення на місцевості меж земельних ділянок № НОМЕР_3 та АДРЕСА_1 , загальною площею 4,74 га., в тому числі ріллі 3,44 га., пасовищ 1,29 га, переданої у власність ОСОБА_1 . При складанні акту також брали участь сільський голова Пулиногутської сільської ради та представник відділу Держкомзему у Червоноармійському районі (т.1 а.с.26, 124).

Згідно податкових повідомлень-рішень від 18.05.2017 № 4324817-0000, № 4324817-0000, від 19.05.2021 № 4438176-0000, ОСОБА_1 за 2017 рік сплачено земельний податок (т.1 а.с.27-29).

Відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації Червоноармійської РДА Житомирської області №37 від 13.02.2008, ОСОБА_3 затверджено матеріали технічних документацій із землеустрою щодо оформлення права власності на земельну частку (пай) №303, площею 2,10 га., в т.ч. ріллі - 1,49 га., кормових угідь - 0,61 га., землі бувшого КСП "Дружба" с.Чернявка (т.1 а.с.128).

Як вбачається з державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №033725 від 08.09.2008, ОСОБА_3 належить земельна ділянка загальною площею 2,0935 га., кадастрові номери: 182548700:07:000:0358 (0.6074 га.), 182548700:09:000:0391 (1,4861 га.), яка розташована на території Пулиногутської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області (т.1 а.с.34-35).

Згідно витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки НВ-1815425962021, НВ-1815425932021, витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 26.04.2021, ОСОБА_3 на праві приватної власності належать земельні ділянки площею 1.4861, кадастровий номер 1825485700:09:000:0391, площею 0.6074, кадастровий номер 1825485700:07:000:0358, вартість яких становить 19216,37 грн. та 2110,51 грн., відповідно (т.1 а.с.130-137).

Відповідно до розпорядження №267 від 16.09.2016, виданого головою районної державної адміністрації Пулинської РДА Житомирської області, ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із земель сільськогосподарського призначення з метою передачі їх у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, пай № НОМЕР_4 , землі бувшого КСП "Дружба" с.Чернявка (т.1 а.с.138, 155-156).

Розпорядженням № 387 від 27.12.2016 голови районної державної адміністрації Червоноармійської РДА Житомирської області, ОСОБА_4 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, землі бувшого КСП "Дружба" с.Чернявка, загальною площею 5,0758 га., в тому числі ріллі - 1,9579 га., кадастровий номер 1825485700:09:000:0296, пасовища - 0,6875 га., кадастровий номер 1825485700:07:000:0222, ріллі - 1,7574 га., кадастровий номер 1825485700:09:000:0327, пасовища - 0,6730 га., кадастровий номер 1825485700:07:000:0260 (т.1 а.с.139).

Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №№ 78990199, 78994206 від 27.01.2017, витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки НВ-1815425902021, НВ-1815425922021, витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 26.04.2021, ОСОБА_4 на праві приватної власності належать земельні ділянки площею 1.9579 га, кадастровий номер 1825485700:09:000:0296, площею 0.6875, кадастровий номер 1825485700:07:000:0222, які були зареєстровані 24.01.2017 за номерами 1156925118254, 1156967618254, вартість земельних ділянок становить 19040,93 грн. та 2219,22 грн., відповідно (т.1 а.с.140-149).

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 08.05.2018, ОСОБА_4 на праві власності належать земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0.6875 га., кадастровий номер 1825485700:07:000:0222, площею 1.9579, кадастровий номер 1825485700:09:000:0296, які розташовані та території Пулиногутської сільської ради Пулинського району Житомирської області, що зареєстровані Комунальним підприємством "Правовий центр Сербо-Слобідської сільської ради Ємільчинського району Житомирської області", номери записів про право (в державному реєстрі прав) - 18733723, 18733041 від 24.01.2017 (т.1 а.с.36-37).

З листа відділу у Пулинському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 22.05.2018 № 31-6-0.35-58/117-18 вбачається, що під кадастровими номерами, які вказані у державному акті ОСОБА_1 знаходяться ділянки, на які 24.01.2017 зареєстроване право власності за ОСОБА_4 : - кадастровий номер 1825485700:07:000:0222 - площею 0,6875 га.; - кадастровий номер 1825485700:07:000:0296 - площею 1,9579 га. Право власності на земельні ділянки ОСОБА_4 зареєстровано в КП "Правовий центр Сербо-Слобідської сільської ради Ємільчинського району Житомирської області" (т.1 а.с.32-33, 125).

Відповідно до листа Пулинської районної державної адміністрації Житомирської області № 02-08/0827 від 22.05.2018, присвоєння номерів земельним паям здійснюється шляхом жеребкування, проведеного загальними зборами власників земельних часток (паїв). Рішення про виділ в натурі паїв №№ 303, 304 райдержадміністрацією не приймалося. Присвоєння виконкомом Пулиногутської сільської ради номерів земельним паям було підставою для надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою з метою передачі земельних ділянок у власність. При прийнятті розпоряджень про затвердження технічної документації із землеутрою пропозиції, які ґрунтувались на поданих документах, відповідно до резолюції голови райдержадміністрації, надавались відділом у Пулинському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області. Розпорядженням голови райдержадміністрації від 13.02.2008 № 37 "Про затвердження матеріалів технічних документацій із землеустрою щодо оформлення прав власності на земельні частки (паї)" дозволено ДП "Житомирський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" виготовити державний акт на право власності на землю ОСОБА_3 (пай № 303). Розпорядженням голови райдержадміністрації від 16.09.2016 № 267 "Про надання дозволу на виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі їх у власність" ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою (пай № 304). Розпорядженням голови райдержадміністрації від 27.12.2016 №387 "Про затвердження матеріалів технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)" ОСОБА_4 затверджено технічну документацію із землеустрою (т.1 а.с.30-31, 126).

З технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) загальною площею 5,0758 га. на території Пулино-Гутської сільської ради Пулинського району Житомирської області, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вбачається, що дана документація виготовлена на замовлення ОСОБА_4 на земельні ділянки: площею 1.9579, кадастровий номер 1825485700:09:000:0296, площею 0.6875, кадастровий номер 1825485700:07:000:0222, площею 1.7574, кадастровий номер 1825485700:09:000:0327, площею 0.6730, кадастровий номер 1825485700:07:000:0260 (т.1 а.с.151-168).

Відповідно до довідки № 260 від 22.03.2007, виданої виконкомом Пулино-Гутської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області, ОСОБА_3 , під час розподілу земельних часток (паїв) із земель реформованого КСП "Дружба" згідно сертифіката на право власності на земельну ділянку присвоєно № 303 (т.1 а.с.60).

З довідки Червоноармійського районного відділу земельних ресурсів № 165 від 05.04.2007, вбачається, що земельній ділянці, як об"єкт нерухомого майна ОСОБА_3 , яка знаходиться на території Пулиногутської сільської ради, за межами населеного пункту с.Чернявка, згідно індексно-кадастрових карт, присвоєні кадастрові номери: - для товарного сільськогосподарського виробництва - 1825485700:09:000:0391; - кормові угіддя - 1825485700:07:000:0358 (т.1 а.с.63).

Згідно квитанції №66429206 від 05.04.2007, податкового повідомлення-рішення від 07.06.2016 № 5634940-0000, квитанцій про прийняття податків і зборів від 05.07.2017, 20.05.2018, ОСОБА_3 у 2007 році сплачено за переоформлення сертифікату, а у 2016-2020 роках сплачувався земельний податок (т.1 а.с.65-68).

Відповідно до повідомлення Житомирської філії Державного підприємства "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" № 40/0/2-21 від 06.05.2021, ОСОБА_3 у 2008 році виготовлена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні частки (паї) за рахунок земель реформованого КСП "Дружба" на території Пулино-Гутської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області. Документація виготовлена в одному екземплярі та передана до архіву відділу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області у Пулинському районі та в архіві підприємства не зберігається (т.1 а.с.169).

З витягу з протоколу загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП "Дружба" від 30.03.2005, вбачається, що учасниками затверджено проектно-технічну документацію по складанню проекту організації території земельних часток (паїв) та виготовленню державних актів на право власності на землю – земельні частки (паї) на території Пулиногутянської сільської ради реформованого КСП «Дружба» (т.1 а.с.206).

З додатку до вказаного протоколу вбачається, що навпроти даних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , яким належали сертифікати серії ЖТ 022720 та 022721 (спадкувала ОСОБА_7 ), даних ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , якій належали сертифікати серії ЖТ 022626 та 022628 (успадкувала ОСОБА_4 ) відсутні позначки про номер земельної частки (паю) та підписи осіб (т.1 а.с.207-213).

Згідно проекту землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) в адмінмежах Пулиногутянської сільської ради Червоноармійського району Житомирської області, під номерами 303, 304 є лише по одній земельній ділянці (т.1 а.с.201-205).

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У п.1 ч.1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" зазначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З п. ґ) ч.1 ст. 81 ЗК України вбачається, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підстав виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно ч.1 ст. 154 ЗК України, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження

Відповідно до п.16 Перехідних положень ЗК України громадянам - власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю.

Згідно п.17 Перехідних положень ЗК України сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

За змістом ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною і здійснюється відповідним органом в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно зі статтею 3 Закону № 1952-IV однією з основних засад державної реєстрації прав є гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження та внесення відомостей до Державного реєстру виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Дослідивши та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що внаслідок допущених відповідними компетентними органами помилок під час видачі довідок про присвоєння різним особам одних і тих же номерів паїв та оформлення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 права власності на земельні ділянки на підставі отриманого у спадщину права на земельні частки (паї), в подальшому 08.09.2008 Червоноармійською районною державною адміністрацією ОСОБА_3 видано державний акт на право власності на земельну ділянку, а 27.01.2017 державним реєстратором КП «Правовий центр Сербо-Слобідської сільської ради Ємільчинського району Житомирської області» зареєстровано за ОСОБА_4 право власності на земельні ділянки, при цьому допущено порушення вимог чинного законодавства. При видачі довідок, державних актів та проведенні реєстрації права власності, не встановлено відсутність суперечностей між виданими документами, заявленими і вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, у тому числі, з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації. При цьому, не взято до уваги вже зареєстроване право власності на спірні земельні ділянки за ОСОБА_1 , внаслідок чого неправомірно здійснено видачу державного акту ОСОБА_3 та реєстрацію права власності за ОСОБА_4 .

Також, це підтверджується і самими державними актами з планом земельних ділянок, згідно яких, одні і ті ж межі сусідніх ділянок зазначені в державному акті ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та технічній документації виготовленої за заявою ОСОБА_4 , а у останньої із ОСОБА_1 , також одні і ті самі кадастрові номери земельних ділянок.

Відсутність належної перевірки, формальний підхід до видачі довідок та розгляду заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, його погодження, створили передумови для порушення прав як позивача ОСОБА_1 , як спадкоємця власника спірних земельних ділянок, так і ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на отримання земельної ділянки, які мали бути у встановленому законом порядку сформовані за їх заявами та поданими документами.

Викладене суперечить ч.1 ст. 153 ЗК України, відповідно до якої власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Стосовно вимоги про визнання недійсним та скасування розпоряджень голови Пулинської районної державної адміністрації № 267 від 16.09.2016, № 387 від 27.12.2016 в частині ОСОБА_4 щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) номер 304 в землі бувшого КСП "Дружба" с.Чернявка Пулинського району Житомирської області та про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), визнання недійсним та скасування розпорядження голови Червоноармійської районної державної адміністрації Житомирської області № 37 від 13.02.2008 в частині ОСОБА_3 щодо затвердження матеріалів технічних документацій із землеустрою щодо оформлення прав власності на земельну частку (пай) номер 303 в землі бувшого КСП "Дружба" суд зазначає наступне.

У відповідності до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З ч. 1 ст. 155 ЗК України вбачається, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Статтею 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Якщо інше не встановлено законом, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Верховний Суд України в постанові від 22 травня 2013 року у справі № 6 -33цс13 зробив правовий висновок про те, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Статтею 26 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

У судовому засіданні встановлено, що оспорюваними розпорядженнями голови Пулинської районної державної адміністрації № 267 від 16.09.2016 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі їх у власність", № 387 від 27.12.2016 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)" в частині ОСОБА_4 та розпорядженням голови Червоноармійської районної державної адміністрації Житомирської області № 37 від 13.02.2008 "Про затвердження матеріалів технічних документацій із землеустрою щодо оформлення прав власності на земельні частки (паї)" в частині ОСОБА_3 , порушено законні права та інтереси позивача ОСОБА_1 , як спадкоємиці власника земельних ділянок, а відтак зазначені розпорядження є незаконними.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі ст.ст. 76, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 125, частини 1 статті 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку виникає з моменту його державної реєстрації, право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Враховуючи викладене та те, що право власності ОСОБА_1 на спірні земельні ділянки підтверджується державним актом серія ЯБ № 547297 від 19.04.2006, який відповідно до законодавства є правовстановлюючим документом, не скасований та ніким не оспорюються, а тому позовні вимоги про визнання права власності на зазначені в державному акті земельні ділянки є безпідставними і задоволенню не підлягають.

На підставі встановлених у судовому засіданні обставин та зазначених вище норм права суд прийшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 77, 81, 211, 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Пулинської селищної ради та Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фермерське господарство "Ол.Агро-Світ" про визнання недійсними розпоряджень органу виконавчої влади та визнання права власності на земельні ділянки, задовольнити частково.

Визнати частково недійсним та частково скасувати розпорядження голови Пулинської районної державної адміністрації Житомирської області № 267 від 16.09.2016 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою передачі їх у власність" в частині ОСОБА_4 щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) номер 304 в землі бувшого КСП "Дружба" с.Чернявка Пулинського району Житомирської області.

Визнати частково недійсним та частково скасувати розпорядження голови Пулинської районної державної адміністрації Житомирської області № 387 від 27.12.2016 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)", в частині ОСОБА_4 щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,9579 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0296 та площею 0,6875 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0222.

Скасувати ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , право власності на земельні ділянки площею 1,9579 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0296 та площею 0,6875 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0222, та вилучити з Державного реєстру речових прав відомості про реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельні ділянки площею 1,9579 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0296 та площею 0,6875 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0222.

Визнати частково недійсним та частково скасувати розпорядження голови Червоноармійської районної державної адміністрації Житомирської області № 37 від 13.02.2008 "Про затвердження матеріалів технічних документацій із землеустрою щодо оформлення прав власності на земельні частки (паї)" в частині ОСОБА_3 щодо затвердження матеріалів технічних документацій із землеустрою щодо оформлення прав власності ОСОБА_3 на земельну частку (пай) номер 303 в землі бувшого КСП "Дружба".

Визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯБ № 033725 на право власності на земельні ділянки площею 1,4861 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0391 та площею 0,6074 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0358, виданий 08.09.2008 Червоноармійською районною державною адміністрацією Житомирської області на ім"я ОСОБА_3 , та вилучити з Державного реєстру речових прав відомості про реєстрацію ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , права власності на земельні ділянки площею 1,4861 га., з кадастровим номером 1825485700:09:000:0391 та площею 0,6074 га., з кадастровим номером 1825485700:07:000:0358.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_5 .

Відповідачі: 1) ОСОБА_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ;

2) ОСОБА_4 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ;

3) Пулинська селищна рада, знаходиться за адресою: 12001, вул. Незалежності, 13, смт.Пулини, Житомирський (Пулинський) район, Житомирська область, код ЄДРПОУ 04347172;

4) Житомирська районна державна адміністрація Житомирської області, знаходиться за адресою: 10003, м.Житомир, вул. Лесі Українки, 1, код ЄДРПОУ 04053476.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: 1) Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, знаходиться за адресою: 10002, вул.Довженка, 45, м.Житомир, код ЄДРПОУ 39765513.

2) фермерське господарство "Ол.Агро-Світ", знаходиться за адресою: 13644, вул.Зелена, 36, с.Княжики, Бердичівський (Ружинський) район, Житомирська область, код ЄДРПОУ 41380732.

Повний текст рішення складений 04 листопада 2021 року.

Суддя В. Ф. Лотуга