Рішення № 100819050, 04.11.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

04 листопада 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/6026/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши у письмовому провадження із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України, справу за позовом Рубіжанської міської ради Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про стягнення виконавчого збору,

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанської міської ради Луганської області далі – позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі – відповідач; Відділ), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м. Харків) Віхлініна Д.В. від 29.09.2021 про відкриття виконавчого провадження (ВП 66980116), відкритого на виконання виконавчого листа № 360/946/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15.09.2021;

- визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м. Харків) Віхлініна Д.В. від 29.09.2021 про стягнення виконавчого збору у сумі 24 000 грн. (ВП № 66980116), відкритого на виконання виконавчого листа № 360/946/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15.09.2021.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 у справі № 360/946/21, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2021, задоволено позов ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Рубіжаиської міської ради Луганської області від 24.02.2021 № 6/301 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 . Також рішенням зобов`язано Рубіжанську міську раду Луганської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовний розмір 0,10 га із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) з метою передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до законодавства питання надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовний розмір 0,10 га із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) з метою передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) належить до виключної компетенції Рубіжанської міської ради Луганської області.

З метою додержання вимог та процедур, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Законом України «Про доступ до публічної інформації», Порядку підготовки питань та Регламентом міської ради, 10.09.2021 управлінням землеустрою, архітектури та містобудування Рубіжанської міської ради Луганської області було розроблено проект рішення міської ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 », 13.09.2021 останній було оприлюднено на сайті міської ради за посиланням (https://rmr.gov.ua/doc/15529/).

Розпорядженням міського голови від 16.09.2021 № 181 «Про скликання чергової двадцятої сесії Рубіжанської міської ради Луганської області» було скликано на 29.09.2021 чергову двадцяту сесію Рубіжанської міської ради Луганської області.

Окрім того, 22.09.2021 на засіданні постійної комісії з питань житлово - комунального господарства, комунальної власності, містобудування та земельних відносин було розглянуто питання 32 - «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 ». За результатом розгляду питання депутати рекомендували випести питання па сесію.

Також 23.09.2021 міським головою видано розпорядження № 185 «Про порядок денний чергової двадцятої сесії Рубіжанської міської ради», до якого включено питання 53 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 ».

І вже на засіданні чергової двадцятої сесії Рубіжанської міської ради 29.09.2021 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 по справі № 360/946/21, Постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2021 по справі № 360/946/21 було прийнято рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 29.09.2021 № 20/53 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовний розмір 0,10 га із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) з метою передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Зазначене вище свідчить про те, що Рубіжанська міська рада Луганської області після отримання рішення суду апеляційної інстанції, яке набрало законної сили (08.09.2021), здійснила вичерпний перелік дій, спрямованих на прийняття рішення міської ради відповідно до норм Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації» та Регламенту міської ради, і як наслідок вчинила вичерпний перелік дій, спрямованих на виконання судового рішення у добровільному порядку.

Водночас стягувач у виконавчому провадженні ОСОБА_1 звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м. Харків) з виконавчим листом № 360/946/21, виданим 15.09.2021 Луганським окружним адміністративним судом про зобов`язання Рубіжанської міської ради Луганської області надати ОСОБА_1 дозвіл па розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовний розмір 0,10 га із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) з метою передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) для його примусового виконання.

Тобто ОСОБА_1 звернувся до виконавчої служби вже після розробки відповідного проекту рішення міської ради, розміщення його на сайті Рубіжанської міської ради, розгляді на засіданні профільної депутатської комісії та включення питання до порядку денного чергової двадцятої сесії міської ради.

Разом з цим, 29.09.2021 - в день добровільного, фактичного та повного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2021 у справі № 360/946/21, 29.09.2021 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Віхлініним Д.В. постановою від 29.09.2021 відкрито виконавче провадження, а також 29.09.2021 винесено постанову про стягнення виконавчого збору з Рубіжанської міської ради Луганської області у сумі 24 000 грн. у зв`язку з тим, що рішення суду боржником у добровільному порядку не виконано.

Позивач вважає постанови відповідача від 29.09.2021 про відкриття виконавчого провадження (ВП 66980116) та від 29.09.2021 про стягнення виконавчого збору у сумі 24000 грн. (ВП № 66980116) протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 25.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу визначено розглядати у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України (а.с.119-121).

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) позовних вимог не визнало про що 01.11.2021 надало відзив на позовну заяву (а.с. 126-128), у якому заперечувало проти позовних вимог.

Обґрунтовуючи заперечення проти позову, відповідач зазначив, що 29.09.2021 на виконання до Відділу надійшов виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 № 360/946/21 про зобов`язання Рубіжанську міську раду Луганської області надати ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовним розміром 0,10 га із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) з метою передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Разом з виконавчим листом було подано заяву про примусове виконання рішення від 25.09.2021 стягувана за виконавчим документом — ОСОБА_1 29.09.2021 державним виконавцем, керуючись вимогами ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України “Про виконавче провадження”, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження‘№ 66980П6. Копії постанови направлені боржнику для виконання, стягувану — для відома.

Станом на 28.10.2021 щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, інформації та копій підтверджуючих документів, надано не було.

Вважає, що жодних законних підстав для задоволення адміністративного позову не існує. Обставини, на які посилається Рубіжанська міська рада Луганської області, є необгрунтованими.

Просив у задоволенні адміністративного позову відмовити за необґрунтованістю. Справу розглянути без участі представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

04.11.2021 від представника позивача – Рубіжанської міської ради Луганської області надійшла заява про розгляд справи призначеної на 04.11.2021 без його участі щодо заявлених позовних вимог наполягав задовольнити у повному обсязі (а.с. 148).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом встановлено таке.

05 жовтня 2016 року набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VІІ (далі Закон № 1404-VІІ).

Відповідно до ст.1 Закону № 1404-VІІ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст. 26 Закону № 1404-VІІ виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зокрема, наказу, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Статтею 10 Закону № 1404-VІІ встановлено, що заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Згідно з п. 1 та 16 ч. 3 ст. 18 Закону № 1404-VIII виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Згідно із ч. 4 ст. 19 Закону № 1404-VIII, сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником.

У відповідності до ч. 6 ст. 26 Закону №1404-VIII за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону №1404-VIII копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану, повідомлення стягувану про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. В разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Відповідно до ч. 4 ст. 27 Закону № 1404-VII державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів). Стягнутий виконавчий збір перераховується до Державного бюджету України протягом трьох робочих днів з дня надходження на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Предметом спору у цій справі є перевірка правомірності прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору ВП №66980116.

Згідно з матеріалами справи 25 вересня 2021 року до відділу примусового виконання рішень надійшла заява ОСОБА_2 про примусове виконання рішення суду від 15.09.2021 у адміністративній справі №360/946/21, яким зобов`язано Рубіжанську міську раду Луганської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовний розмір 0,10 га із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) з метою передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

За розглядом вказаної заяви 29.09.2021 заступником начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження ВП 66980116 (а.с.31;34).

Позивач зазначає, що рішення суду у справі №360/946/21 виконано до відкриття ВП № 66980116 шляхом прийняття рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 29.09.2021 № 20/53 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовний розмір 0,10 га із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) з метою передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

З матеріалів справи встановлено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 у справі № 360/946/21, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2021, задоволено позов ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправним та скасовано рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 24.02.2021 № 6/301 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 . Зобов`язав Рубіжанську міську раду Луганської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовний розмір 0,10 га із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) з метою передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.15-20; 23-27).

Постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2021 вручена Рубіжанській міській раді 08.09.2021 №7845/2075-164, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі суду (а.с.22).

Розпорядженням міського голови від 16.09.2021 № 181 «Про скликання чергової двадцятої сесії Рубіжанської міської ради Луганської області» скликано на 29.09.202 0 15-00 годині чергову двадцяту сесію Рубіжанської міської ради Луганської області (а.с.36).

22.09.2021 на засіданні постійної комісії з питань житлово - комунального господарства, комунальної власності, містобудування та земельних відносин розглянуто питання 32 - «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 ». За результатом розгляду питання депутати рекомендували випести питання па сесію (а.с.41-48).

23.09.2021 міським головою видано розпорядження № 185 «Про порядок денний чергової двадцятої сесії Рубіжанської міської ради», до якого включено питання 53 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 » (а.с.49-54).

29.09.2021 прийнято рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 29.09.2021 № 20/53 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовний розмір 0,10 га із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) з метою передачі у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.56).

Таким чином, Рубіжанська міська рада Луганської області здійснила відповідний перелік дій, спрямованих на виконання рішення суду, яке виконано 29.09.2021 – надавши дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Крім того, суд зазначає, що відповідно ч.1 ст. 28 Закону України Закону № 1404-VII копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Таким чином, відповідно до вищевказаних вимог Закону України «Про виконавче провадження» предбачено, що початок примусового виконання рішень пов`язується з моментом надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження, яка надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані постанови про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору ВП 66980116 надіслані відповідачем на адресу Рубіжанської міської ради Луганської області 30.09.2021, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті, у якому містилось поштове відправлення 9341601460798 (а.с. 29-30) та отриманні Рубіжанською міською радою 06.10.2021 за Вх.№8777/2382-003, тобто після добровільного виконання позивачем рішення суду у справі №360/946/21 (а.с.30)

Відтак, є необґрунтованим висновок відповідача щодо невиконання позивачем рішення суду, оскільки оскаржувані постанови про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору прийнято після добровільного виконання позивачем рішення суду у справі №360/946/21.

За вказаних обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до положень частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів правомірність своїх дій та рішення.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно і всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також письмові доводи представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Рубіжанської міської ради Луганської області слід задовольнити повністю.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на те, що позов підлягає задоволенню повністю, на користь позивача, який у спірних правовідносинах не є суб`єктом владних повноважень, необхідно стягнути понесені ним і документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову в сумі 2270,00 грн.

Враховуючи те, що відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області є структурним підрозділом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), яке, в свою чергу, є юридичною особою, судові витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову в сумі 2270,00 грн необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Керуючись статями 227, 241-243, 246, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Рубіжанської міської ради Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про стягнення виконавчого збору задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м. Харків) Віхлініна Д.В. від 29.09.2021 про відкриття виконавчого провадження (ВП 66980116), відкритого на виконання виконавчого листа № 360/946/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15.09.2021.

Визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерство юстиції (м. Харків) Віхлініна Д.В. від 29.09.2021 про стягнення виконавчого збору у сумі 24 000 грн. (ВП № 66980116), відкритого на виконання виконавчого листа № 360/946/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15.09.2021.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, Харківська область, м. Харків, Київський район, вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, код ЄДРПОУ 43315445) на користь Рубіжанської міської ради Луганської області (місце знаходження: 93011, Луганська область, м. Рубіжне, пл. Володимирська, буд. 2, код ЄДРПОУ 26023286) витрати зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 гривень (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Тихонов