Ухвала суду № 100818153, 03.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

03 листопада 2021 р. Справа №200/11703/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання незаконним та скасування рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 02 лютого 2021 року № 328 про відмову у призначенні пенсії відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 21 липня 2021 року № 328 та зарахувати до страхового стажу роботи періоди з 20 грудня 1983 року по 21 липня 1984 року, з 26 листопада 1984 року по 15 липня 1985 року, з 26 листопада 1984 року по 15 липня 1985 року, з 26 лютого 1990 року по 01 січня 1991 року, з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 квітня 2018 року по 31 грудня 2020 року.

Ухвалою суду від 14 вересня 2021 року відкрито спрощене провадження у справі (без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання). Поновлено позивачеві пропущений процесуальний строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 13 жовтня 2021 року призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 03 листопада 2021 року об 16 год. 30 хв.

Сторони про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, до суду не з`явились.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Приписами ч. 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд доходить до висновку щодо необхідності витребування у позивача оригіналів його трудових книжок НОМЕР_1 , НОМЕР_2 для огляду.

Також суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача надати суду:

- належним чином засвідчену копію заяви позивача від 27 січня 2021 року № 328 про призначення пенсії за віком разом з усіма доданими до неї документами;

- належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для не зарахування до страхового стажу позивача спірних періодів.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно частини 8 статті 181 КАС України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Отже, суд відкладає проведення підготовчого засідання для надання витребуваних судом доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі наведеного, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 80, 81, 180, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, до 18 листопада 2021 року об 15 год. 00 хв.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Повторно зобов`язати відповідача надати до суду:

- належним чином засвідчену копію заяви позивача від 27 січня 2021 року № 328 про призначення пенсії за віком разом з усіма доданими до неї документами;

- належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для не зарахування до страхового стажу позивача спірних періодів.

Витребувані судом докази надати у строк до 18 листопада 2021 року.

Зобов`язати позивача у строк до 18 листопада 2021 року надати суду оригінали його трудових книжок НОМЕР_1 , НОМЕР_2 для огляду.

Додатково суд роз`яснює, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд попереджає відповідача, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд роз`яснює сторонам, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.І. Грищенко