Ухвала суду № 100818061, 02.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2021 р. Справа №200/14547/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Відокремленого підрозділу “Шахта “Україна” Державного підприємства “Селидіввугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2, -

В С Т А Н О В И В:

28.10.2021 року позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відокремленого підрозділу “Шахта “Україна” Державного підприємства “Селидіввугілля” (код ЄДРПОУ: 33621573, місцезнаходження: Донецька область, м. Селидове, вул. Богдана Хмельницького, 1), у якій просить:

- стягнути з Відокремленого підрозділу “Шахта “Україна” Державного підприємства “Селидіввугілля” на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” ст.13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 “Про пенсійне забезпечення”, п.2 ч.2 ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (за списком №2) за період грудень 2017 року – серпень 2021 року в сумі 2 815 535,51 грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За приписами п. 9 ч.1 ст. 4 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.46 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Згідно ч. 1, 2 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Отже, приписами КАС України визначено, зокрема, що відповідачем може бути юридична особа, яка має процесуальні права та обов`язки.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що у якості відповідача зазначено: Відокремлений підрозділ “Шахта “Україна” Державного підприємства “Селидіввугілля”, який не є юридичною особою, тому не здатний здійснювати адміністративні процесуальні права та обов`язки.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви із зазначенням належного відповідача по справі.

Крім того, згідно частини 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень (частина 2 статті 122 КАС України).

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” ст.13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 “Про пенсійне забезпечення”, п.2 ч.2 ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (за списком №2) за період грудень 2017 року – серпень 2021 року в сумі 2 815 535,51 грн.

Виходячи з того, що Головне управління зазначив в позовній заяві, що на адресу відповідача направлялися розрахунки сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (щомісячні розрахунки). Тому з січня 2018 року у позивача виникли підстави для пред`явлення вимог про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2.

Відтак Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не дотриманий встановлений загальними нормами КАС України строк звернення до суду, щодо позовних вимог у частині стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” ст.13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 “Про пенсійне забезпечення”, п.2 ч.2 ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (за списком №2) за період з грудня 2017 року по травень 2021 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на наведене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- подання до суду позовної заяви із зазначенням належного відповідача по справі;

- надання заяви про поновлення строку звернення до суду у період з грудня 2017 року по травень 2021 року або обґрунтування дотримання позивачем строків звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України суд зауважує, що до позовної заяви мають додаватися її копії, відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до Відокремленого підрозділу “Шахта “Україна” Державного підприємства “Селидіввугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк - 10 днів з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- подання до суду позовної заяви із зазначенням належного відповідача по справі;

- надання заяви про поновлення строку звернення до суду у період з грудня 2017 року по травень 2021 року або обґрунтування дотримання позивачем строків звернення до суду.

Також в зазначений строк позивачеві слід забезпечити надання суду копії позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.