Ухвала суду № 100817663, 19.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2021 року Справа № 160/13213/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В. перевіривши матеріали клопотання головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про заміну первісного відповідача на належного відповідача у справі № 160/13213/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 047150013574 від 07.06.2021р. щодо відмови у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 з 30 червня 2021 року.

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію відповідно до п. б) ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з 30 червня 2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2021 року залучено до участі у справі як відповідача-2: головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).

29.09.2021 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від головного управління Пенсійного фонду України в Дніпроптеровській області про заміну первісного відповідача на належного відповідача - головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке обґрунтовано тим, що головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області розглянута заява позивача про призначення пенсії та прийнято проєкт рішення про відмову у призначенні пенсії, проте, рішення про відмову у призначенні пенсії (у формі протоколу) від 06.07.2021 року № 047 150013574 було прийнято головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, тому позовні вимоги можуть бути пред`явлені до головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

18.10.2021 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшли заперечення на клопотання про заміну первісного відповідача на належного відповідача - головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке обґрунтовано тим, що оскаржуване рішення приймалось головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області і підписано його посадовою особою. Копія рішення видана за місцем проживання лише за вимогою, яка долучена до матеріалів справи.

Перевіривши дане клопотання та заперечення на подане клопотання, суд зробив висновок про відмову в заміні сторони з огляду на наступне.

Порядок приймання оформлення та розгляду документів, поданих для призначення (перерахунку пенсії) встановлений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Мінюсті України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846.

З 01.04.2021 року органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацювання заяв пор призначення та перерахунок пенсій, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України» зареєстрованої в Міністерстві юстиції України16 березня 2021 р.за № 339/35961.

Відповідно до абз. 13 п. 4.2 вказаного Порядку після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до п. 4.3 Порядку створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій. Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи. Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Відповідно до п. 4.10 Порядку після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. Нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії.

В даному випадку органом призначення визначено за принципом екстериторіальності головне управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області.

З матеріалів справи встановлено, що розгляд заяви та винесення рішення за заявою позивача від 30.06.2021 року здійснювало головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, яке було визначено за принципом екстериторіальності відповідно до п. 4.2 Порядку.

Зокрема, п.4.3 порядку передбачено, що рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків).

З огляду на неналежне виконання визначеним пенсійним органом його повноважень щодо розгляду заяви позивача здійснено за принципом екстериторіальності головним управлінням Пенсійного фонду в Кіровоградській області, тому і відповідачем за заявленими позовними вимогами у даній справі повинен бути головне управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області.

Зважаючи на викладене, суд зробив висновок про відмову в задоволенні клопотання головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про заміну відповідача у справі №160/13213/21.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 379 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про заміну первісного відповідача на належного відповідача у справі № 160/13213/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та може бути оскаржена.

Суддя С.В. Ніколайчук