Рішення № 100817649, 08.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2021 року Справа № 160/13059/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути суму податкового боргу в розмірі 160 904,43 грн. з платника податків ФОП ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ).

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 160 904,43 грн. Втім, сума податкового боргу залишається несплаченою на момент звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 року було відкрито провадження по даній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

До суду 20.08.2021 року від відповідача надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що ФОП ОСОБА_1 наявне право на пільгу передбачену п.п.266.2 («ж») ст.266 ПК України, оскільки останній фактично використовує корівники - нежитлові будівлі, як об`єкта сільськогосподарської інфраструктури в межах сільськогосподарських потреб. З урахуванням зазначеного, просив позовні вимоги задовольнити частково та відмовити у стягненні податкового боргу і пені в частині нарахованого позивачем податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковими повідомленнями-рішеннями №0138244-5650-0414 від 20.05.2019 року на суму 15 185,19 грн.; № 0138246-5650-0414 від 20.05.2019 року на суму 16 385,85 грн.; №0138247-5650-0414 від 29.05.2019 року на суму 5010,23 грн.; № 0055828-5650-0414 від 11.06.2020 року на суму 3 941,40 грн.; №00558329-5650-0414 від 11.06.2020 року на суму 16 990,37 грн.; №0055830-5650-0414 від 11.06.2020 року на суму 18 366,42 грн.; № 0055831- 5650-0414 від 11.06.2020 року на суму 5615,81 грн., а також пені нарахованої позивачем у розмірі 374,18 грн. Проти задоволення інших позовних вимог заявлених позивачем, з урахуванням норм діючого законодавства, у відповідача заперечень не має.

14.09.2021 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що по платнику податків ФОП ОСОБА_1 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області в автоматичному режимі було сформовані податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код платежу 18010300) за 2019-2020 роки форми «Ф». Вказані податкові повідомлення-рішення складено правомірно та відповідно до вимог чинного законодавства. Враховуючи, що на даний час, відповідачем податковий борг на загальну суму 160 904,43 грн. не сплачено, позивач просить позов задовольнити в повному обсязі з викладених у ньому підстав.

Відповідач своїм правом щодо надання заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву до теперішнього часу не скористався.

В силу ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частинами 5, 8 ст.262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

За викладених обставин, відповідно до вимог статей 258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи позицію позивача, викладену у позовній заяві та у відповіді на відзив, позицію відповідача, викладену у відзиві на позовну заяву, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та об`єктивному розгляді обставин справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що за даними інформаційної системи податкового органу ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку в Криворізькому відділі податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок ГУ ДПС (Апостолівська ДПІ) як платник податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код бюджетної класифікації 18010300).

Судом також встановлено, у відповідача наявна заборгованість перед бюджетами в сумі 160 904,43 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі – ПК України).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.п.14.1.175 п. 14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

В силу п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або 1 суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як видно з матеріалів справи, 14.05.2019 р. податковим органом було винесено податкову вимогу №133959-56/414 та направлено її засобами поштового зв`язку на податкову адресу позивача.

З огляду на положення п.42.2. ст.42, п.58.3. ст.58 ПК України таке поштове відправлення вважається врученим належним чином. Однак, податковий борг залишається несплаченим по теперішній час, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Так, судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків обліковується податковий борг на загальну суму 160 904,43 грн., а саме:

- 87 775,42 грн. - з орендної плати фізичних осіб (87 026,18 грн. - основний борг, 749,24 грн. - сума несплаченої пені);

- 1 048,47 грн. - з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власником об`єктів житлової нерухомості;

- 71 959,82 грн. - з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власником об`єктів нежитлової нерухомості (71 585,64 грн. - основний борг; 374,18 грн. - сума несплаченої пені);

120,72 грн. - земельний податок з фізичних осіб.

Зазначений борг виник внаслідок несплати визначених контролюючим органом сум у податкових повідомленнях-рішеннях та внаслідок несплати самостійно визначених податкових зобов`язань у деклараціях:

Податкова декларація з плати за землю №6747 від 21.12.2019 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.12.2019 р.);

Податкова декларація з плати за землю №3112 від 18.02.2019 р. - 5 116,08 грн. (термін сплати 30.01.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №9590746 від 06.02.2019 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 01.03.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 01.03.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.03.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.04.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 29.06.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.06.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.07.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 31.08.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.09.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.10.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.11.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.12.2020 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,08 грн. (термін сплати 01.02.2021 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 02.03.2021 р.);

Податкова декларація з плати за землю №12219306 від 20.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.03.2021 р.);

Податкова декларація з плати за землю №8465016 від 06.02.2020 р. - 5 116,12 грн. (термін сплати 30.03.2021 р.);

Платіжним дорученням від 15.04.2021 р. відповідачем було сплачено 5 063,9 грн., тому сума боргу складає 516,12 х 16 + 5 116,08 х 2 - 5 063,9 = 87 026,18 грн.

В порядку ст.129 ПК України було нарахована пеня у розмірі 749,24 грн., розрахунок якої наявний в матеріалах справи.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власником об`єктів житлової нерухомості.

Податковий борг виник внаслідок несплати визначених контролюючим органом сум у податковому повідомленні-рішенні №0055832-5640-0414 від 11.06.2020 р. Зазначене податкове повідомлення-рішення на загальну суму 1 048,47 грн. було отримано особисто відповідачем.

Податковий борг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власником об`єктів нежитлової нерухомості виник внаслідок несплати визначених контролюючим органом сум у податкових повідомленнях-рішеннях, а саме:

- №0138244-5650-0414 від 20.05.2019 р. на суму 15 185,19 грн., було направлено на адресу відповідача та отримане 10.07.2019 р.;

- №0138246-5650-0414 від 20.05.2019 р. на суму 16 385,85 грн., було направлено на адресу відповідача та отримане 10.07.2019 р.;

- №0138247-5650-0414 від 20.05.2019 р. на суму 5 010,23 грн., було направлено на адресу відповідача та отримане 10.07.2019 р.;

- №0055828-5650-0414 від 11.06.2020 р. на суму 3 941,40 грн., яке було отримане особисто відповідачем;

- №0055829-5650-0414 від 11.06.2020 р. на суму 16 990,37 грн., яке було отримане особисто відповідачем;

- №0055830-5650-0414 від 11.06.2020 р. на суму 18 366,42 грн., яке було отримане особисте відповідачем;

- №0055831-5650-0414 від 11.06.2020 р. на суму 5 615,81 грн., яке було отримане особисте відповідачем.

Платіжним дорученням від 15.04.2021 р. відповідачем було сплачено 9 882,63 грн., тому сума боргу складає: (15 185,19 + 16 385,85 + 5 010,23 + 3 941,40 + 16 990,37 + 18 366,42 + 5615,81) – 9 882,63 = 71 585,64 грн

В порядку ст.129 ПК України було нарахована пеня у розмірі 374,18 грн.

Податковий борг з земельного податку з фізичних осіб виник внаслідок несплати визначених контролюючим органом сум в податкових повідомленнях-рішеннях, а саме:

- №108750-5650-0482 від 30.06.2019 р. на загальну суму 66 грн., яке було отримане особисто відповідачем;

- №22824-5650-0482 від 15.04.2020 р. на загальну суму 99 грн., яке було отримане особисто відповідачем.

На момент виникнення боргу відповідач мав переплату у сумі 44,28 грн., тому сума боргу складає: 66 + 99 - 44,28 =120,72 грн.

На час розгляду справи доказів сплати зазначеної суми відповідачем суду надано не було. Також не подано відповідачем і доказів оскарження податкової вимоги або податкових повідомлень-рішень, які були підставою для нарахування вказаного боргу.

Суд звертає увагу відповідача, що податкові повідомлення-рішення №0138244-5650-0414 від 20.05.2019 року на суму 15 185,19 грн.; № 0138246-5650-0414 від 20.05.2019 року на суму 16 385,85 грн.; №0138247-5650-0414 від 29.05.2019 року на суму 5010,23 грн.; № 0055828-5650-0414 від 11.06.2020 року на суму 3 941,40 грн.; №00558329-5650-0414 від 11.06.2020 року на суму 16 990,37 грн.; №0055830-5650-0414 від 11.06.2020 року на суму 18 366,42 грн.; № 0055831- 5650-0414 від 11.06.2020 року на суму 5615,81 грн. були отримані останнім, та в судовому порядку не оскаржувалися та є узгодженими, а отже відсутні підстави для відмови в задоволенні даного позову у вказаній частині.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пп.95.2, 95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.87.11 ст.87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість стягнення з відповідача суму податкового боргу в розмірі 160 904,43 грн.

Суд також застосовує позицію ЄСПЛ, сформовану в пункті 58 рішення у справі “Серявін та інші проти України” (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії” (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Таким чином, суд доходить висновку про задоволення позовної заяви повністю з викладених вище підстав.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250, 262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву - задовольнити повністю.

Стягнути суму податкового боргу в розмірі 160 904,43 грн. з платника податків Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма