Рішення № 10081040, 09.02.2010, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2010 р.                                                                      Справа №3/187-9/145

за позовом прокурора Лохвицького району, 37200, м. Лохвиця, Полтавської області, вул. Гоголя, 10-а в інтересах держави в особі Гирявоїсковецької сільської ради, 37223, Полтавська область, Лохвицький район, с. Гиряві Їсківці

до 1. НГВУ "Полтаванафтогаз" ВАТ "Укрнафта", 36020, м. Полтава, вул. Монастирська, 12

2. відкритого акціонерного товариства "Укрнафта", 04053, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Держінспекція з контролю за використанням і охороною земель у Полтавській області

про стягнення 28401,95 грн. шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища

Суддя Тимошенко К.В.

Представники:

від прокуратури - Лядецька О.В.

від позивача - Безпалько М.М.

від відповідача - Рудь Л.В.

від 3-ї особи - Шкуринський І.В.

СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява про стягнення 28401,95 грн. шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідач позов не визнав посилаючись на необґрунтованість вимог, а також на те, що відповідач не є юридичною особою, отже не може бути стороною у справі (т. 1 а.с. 28-30, т. 2 а.с. 20-23).

В засіданні суду відповідно до ст. 85 ГПК України оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, прокуратури та третьої особи, суд встановив:

Прокурор просить стягнути з ВАТ "Укрнафта" на користь держави 28401 грн. 95 коп. шкоди завданої навколишньому природному середовищу зняттям ґрунтового покриву (родючого шару гранту) без спеціального дозволу, посилаючись на те, що 10.04.2008р. провідним спеціалістом Лубенського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у Лохвицькому районі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства НГВУ "Полтаванафтогаз" в адмінмежах Гирявоїсковецької сільської ради. За результатами перевірки складено акт, в якому зафіксовано, що вищевказане підприємство здійснило зняття родючого шару ґрунту під будівництво розвідувальної свердловини №116 Рудівсько-Червонозаводського родовища без спеціального дозволу на зняття та перенесення родючого шару гранту (а.с. 6). Окрім цього, цього ж дня провідним спеціалістом Лубенського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у Лохвицькому районі було проведено обстеження вказаної ділянки, за результатами якого складено акт та розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, за Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 (т. 1 а.с. 9, 11).

Наведені прокурором обставини підтверджені доданими до позовної заяви доказами (т. 1 а.с. 6, 9, 11).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 168 Земельного кодексу України ґрунти земельних ділянок є об"єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Відповідно до ст. 3 "Про державний контроль за використанням та охороною земель" № 963-ІV від 19.06.2003р. основними принципами здійснення державного контролю за використанням та охороною земель є забезпечення раціонального використання та охорони земель як основного національного багатства, що перебуває під особливою охороною держави, та повне відшкодування шкоди, заподіяної довкіллю внаслідок порушення земельного законодавства України.

Посилання відповідача на те, що на час вчинення ним правопорушення (листопад 2006р.) не було методики визначення розміру шкоди, не може бути враховане, оскільки на час виявлення порушення (10.04.2008р.) діяла Методика визначення розміру шкоди, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. Виходячи з цього суд вважає правомірним визначення розміру шкоди відповідно до Методики, яка діяла на час виявлення порушення.

Посилання відповідача на те, що зняття родючого шару ґрунту здійснювалось на підставі дозволу на вчинення вказаних дій не може бути враховане, оскільки вказаний відповідачем дозвіл виданий 08.08.2008р. (т. 1 а.с. 31), тоді як порушення встановлено 10.04.2008р., а вчинено, як зазначає відповідач у відзиві на позов (т. 2 а.с. 20-23), в листопаді 2006р. Отже, на час зняття ґрунтового покриву відповідач не мав дозволу на вчинення вказаних дій і таким чином, допустив порушення земельного законодавства, провівши зняття ґрунтового покриву без дозволу.

Посилання відповідача на порушення порядку обстеження земель Лубенським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель не може бути враховане, оскільки зазначені відповідачем порушення не можуть бути підставою для звільнення відповідача від відповідальності за порушення земельного законодавства.

Посилання відповідача на те, що він не є юридичною особою не може бути враховане з огляду на постанову Вищого господарського суду України від 23.07.2009р. у даній справі (т. 1 а.с. 95-100) та надану прокурором копію довіреності № 10р-618/д від 17.11.2008р., якою начальнику НГВУ "Полтаванафтогаз" надано право представляти інтереси ВАТ "Укрнафта", та з врахуванням залучення до участі у справі в якості відповідача відкритого акціонерного товариства "Укрнафта", яке є юридичною особою (т. 2 а.с. 2).

З врахуванням викладеного позов підлягає задоволенню.

На підставі матеріалів справи та керуючись статтями 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" (04053, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5):

- на користь держави на екологічний рахунок місцевого бюджету Гирявоїсковецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області 28401 грн. 95 коп.;

- в доход державного бюджету України (на рахунок УДК у м. Полтаві, р/р 31118095700002 ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, ЄДРПОУ 34698804, код платежу 22090200) 284,02 грн. державного мита;

- в доход державного бюджету України (одержувач УДК у м. Полтаві, ЄДРПОУ 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, на рахунок 31211259700002, код бюджетної класифікації: 22050000, символ: 259) - 236,00 грн. витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

Видати накази після набрання цим рішенням законної сили.

Суддя                                                                      Тимошенко К.В.

Повний текст рішення підписано 12.02.2010р.