Ухвала суду № 100795397, 02.11.2021, Чаплинський районний суд Херсонської області

Ухвала набрала чинності "___"____20____р.

Справа № 665/1405/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" листопада 2021 р. Чаплинський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді – Березнікова О.В.

за участю секретаря судового засідання Собчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чаплинка Херсонської області клопотання позивача по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради, ОЗ «Чаплинський ліцей» про необґрунтовану відмову в прийнятті на посаду про залучення представника

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чаплинського районного суду Херсонської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради, ОЗ «Чаплинський ліцей»про необґрунтовану відмову в прийнятті на посаду.

В рамках розгляду даної судової справи, позивачем ОСОБА_1 29 жовтня 2021 року подано клопотання про залучення до участі у справі її представника за довіреністю ОСОБА_2 та проведення наступного судового засідання в режимі відео конференції за місцем проживання останньої.

Розглянувши подане клопотання, суд прийшов до наступних висновків:

Відповідно до статті 131-2 Конституції України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», який набрав чинності 30.09.2016р., для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Незалежність адвокатури гарантується. Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються законом. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

За змістом ч.1 ст.58 ЦПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Питання віднесення справи до малозначної, зокрема, незначної складності, та розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження, відповідно до ч.ч.2, 3 ст.274 та ч.1 ст.277 ЦПК України, вирішує суд першої інстанції в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Провадження у даній справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, а зі змісту позовної заяви вбачається, що спір виник з трудових відносин, а отже в даному випадку процесуальний закон дозволяє представництво за довіреністю.

Представництво за своєю природою - це організаційне правовідношення, змістом якого є повноваження однієї особи (представника) діяти від імені, в інтересах іншої особи, яке виникає з договору, закону, акта органу публічної влади. Крім того, представництвом є діяльність представника, спрямована на реалізацію наданих йому повноважень. Змістом відносин представництва є повноваження, без яких останнє не може існувати.

Як повноваження розуміють систему двох суб`єктивних прав представника, одне з яких є абсолютним, інше - відносним. Абсолютне право представника містить у собі можливість вчинення певних дій від імені та в інтересах особи, а відносне право полягає у тому, що представник вправі розраховувати на те, що всі юридичні наслідки, створені його діями, виникнуть лише для особи, яку він представляє, а не для самого представника.

Визначення довіреності міститься у частині третій статті 244 ЦК України, за якою довіреність - це письмовий документ, що видається довірителем представнику для засвідчення його повноважень перед третіми особами в процесі здійснення представництва.

Специфіка представництва за довіреністю в цивільному судочинстві зумовлена його публічно-правовим та офіційним характером, та є процесуальною формою реалізації повноважень з представництва.

Як вбачається з наданих позивачем документів, до заяви про залучення представника, нею додано довіреність, що видана головою Чаплинської районної профспілкової організації Вільної профспілки освіти і науки України Мальченко М.П., якою він уповноважує ОСОБА_2 на представництво інтересів члена Вільної профспілки освіти і науки України Гладарьової Жанни Олександрівни в усіх судових органах.

Разом з тим, суд вважає, що дана довіреність не оформлена належним чином, не може вважатися документом, що підтверджує повноваження представника ОСОБА_2 та не створює жодних правових наслідків для позивача по справі

Статтею 62 ЦПК України визначено документи, які підтверджують повноваження представника фізичної особи в суді. Так, повноваження представника мають бути підтверджені довіреністю. Довіреність фізичної особи має бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Згідно ч.ч. 4,5 ст. 19 ЗУ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілки, їх об`єднання мають право представляти інтереси своїх членів при реалізації ними конституційного права на звернення за захистом своїх прав до судових органів, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також міжнародних судових установ. Представництво інтересів членів профспілки у взаємовідносинах з роботодавцями, державними органами та органами місцевого самоврядування здійснюється на основі системи колективних договорів та угод, а також відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 цього Закону профспілки, їх об`єднання мають право представляти інтереси працівників в органах, що розглядають індивідуальні трудові спори.

У відповідності до ст.36 Закону профспілки, їх об`єднання, здійснюючи представництво та захист трудових і соціально-економічних прав та інтересів своїх членів, повинні додержуватися Конституції України, законів та інших нормативно-правових актів, а також виконувати колективні договори та угоди, які вони уклали, та взяті на себе зобов`язання.

За п. 8 ч. 1 ст. 38 цього Закону виборний орган первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі або організації представляє інтереси працівників за їх дорученням при розгляді трудових індивідуальних спорів та у колективному трудовому спорі, сприяє його вирішенню.

Отже, відповідно до вказаних правових норм, передбачено право саме профспілок на представництво інтересів членів профспілки в судових органах.

Профспілковий представник – це керівник профспілки, її організації, об`єднання профспілок, профспілкового органу, профорганізатор, інша особа, уповноважена на представництво статутом або відповідним рішенням профспілкового органу.

Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» не визначено право профспілок на посвідчення довіреностей від імені членів профспілки на представництво їх інтересів в суді сторонніми особами, які не є членами цих профспілок.

У доданій до позову довіреності не вказано яким законом визначено право голови профспілкової організації на посвідчення такої довіреності, та відповідно вказана профспілка не є стороною у даній справі, а тому зазначена вище довіреність, яка посвідчена головою Чаплинської районної профспілкової організації Вільної профспілки освіти і науки України Мальченко М.П., тобто стороною яка не є учасником спору не створює в даній справи жодних наслідків для ОСОБА_1 .

Враховуючи вищенаведене, суд зауважує, що позивачем не надано належних та достатніх доказів, передбачених законом, на підтвердження наявності у представника Захарченко Т.М. повноважень представляти її в суді. Відтак, законних підстав для участі такої особи, відповідно до норм чинного на даний час законодавства, суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 58-64, 258-260, 353 ЦПК України, суд –

УХВАЛИВ:

Відмовити в допуску до участі у розгляді цивільної справи ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради, ОЗ «Чаплинський ліцей» про необґрунтовану відмову в прийнятті на посаду– ОСОБА_2 , з підстав зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Березніков