Ухвала суду № 100786097, 02.11.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

02 листопада 2021 року справа № 580/4750/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України при виконанні постанови суду в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0281 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до військової частини А0281, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А0281 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.10.2017 року по 01.08.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 06.10.2017 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 01.08.2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати військову частину А0281 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 06.10.2017 року по 01.08.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 06.10.2017 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 01.08 2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Рішенням суду від 22 березня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини А0281 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 06.10.2017 по 28.02.2018 включно. Зобов`язано військову частину А0281 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 06.10.2017 по 28.02.2018 включно.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року скасовано та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини А0281 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.10.2017 по 01.08.2018 включно.

Зобов`язано військову частину А0281 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 06.10.2017 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).

Зобов`язано військову частину А0281 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.08.2018 із застосуванням березня 2018 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та урахуванням абзаців 4, 6, пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

09 вересня 2021 року Черкаський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчі листи.

26 жовтня 2021 року до суду надійшла заява, подана позивача в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій він просить визнати протиправною бездіяльність військової частини А0281 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.10.2017 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року при виконанні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021 року у справі №580/4750/20.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини А0281 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 01.08.2018 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463 гривні 15 копійок, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при виконанні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021 року у справі № 580/4750/20.

Ознайомившись зі змістом заяви та доданих до неї матеріалів, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною другою статті 383 КАС України встановлено вимоги до заяви. Так у заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до частини третьої статті 383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Перевіряючи дотримання заявником зазначених вимог слід врахувати наступне.

Як зазначено в частині четвертій статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

За текстом заяви вказано, що 13 жовтня 2021 року отримано кошти в сумі 8197,81 грн., тим самим встановлено факт неналежного виконання військовою частиною дій зобов`язального характеру присуджених на користь позивача, а саме ігнорування вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Однак до заяви не додано належного доказу, який містить дату проведення виплати, а також інформації про те, що сума 8197,81 грн. виплачена саме на виконання постанови суду від 09.08.2021 у цій справі, тому суд не може встановити дотримання заявником визначеного частиною четвертою статті 383 КАС України строку звернення до суду із заявою.

Також жодних доказів про те, що військовою частиною здійснено нарахування індексації (її виплату) заявником не надано.

При цьому норми КАС України не передбачають процесуальної можливості залишення заяви, поданої у порядку статті 383 КАС України, без руху.

Згідно з абзацом другим частини п`ятої статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви заявнику у зв`язку із її невідповідністю статті 383 КАС України.

Повернення заяви не позбавляє заявника права звернутися із заявою відповідно до ст. 383 КАС України повторно.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 383 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України при виконанні постанови суду в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0281 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО