Рішення № 100785935, 03.11.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/14915/21

РІШЕННЯ

іменем України

03 листопада 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С.

за участі:секретаря судового засідання Коваль Д.Л. представників сторін розглянувши в режимі відеоконференції адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Відокремлений підрозділ ДПС - Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з заявою в порядку статті 283 КАС України, у якій просить стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький кошти за податковим боргом в сумі 6 452 062,87 грн.

Покликається на те, що за відповідачем станом на 01.11.2021 року рахується зазначений податковий борг по земельному податку з юридичних осіб за вересень 2021 року, який підтверджується самостійно поданою платником податковою декларацією № 9028808993 від 18.02.2021 (строк сплати 01.11.2021), податковою вимогою та іншими доказами. Оскільки відповідачем податковий борг не погашений, просить суд стягнути ці кошти.

Заява подана Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області з дотриманням вимог статті 283 КАС України.

Відповідачем 03.11.2021 поданий відзив, у якому у задоволенні заяви просить відмовити. Зазначає, що у КЕВ міста Хмельницький на 2021 рік не передбачені бюджетні асигнування на сплату цього податку. Крім цього вважає, що майно, закріплене за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю і належить відповідачу на праві оперативного управління. Відтак, на думку відповідача, він звільняється від сплати податків відповідно до законів з питань оподаткування.

Учасники справи повідомлені про судове засідання.

Представник податкового органу в судовому засіданні підтримав вимоги заяви.

Представник КЕВ міста Хмельницький проти заяви заперечує.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Якщо грошове зобов`язання, задеклароване платником самостійно, у визначений Податковим кодексом України строк не сплачене, сума такого зобов`язання набуває статусу податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу. Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до п.95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницького є державною установою системи органів Міністерства оборони України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету України, є платником податків.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник у зв`язку з несплатою самостійно задекларованого зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб на підставі поданої відповідачем податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9028808993 від 18.02.2021. Відповідачем, крім того, були подані уточнюючі податкові декларації, якими було зменшено суму податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб №9059098393 від 23.03.2021, №9130106739 від 18.05.2021, № 9165326829 від 22.06.2021, № 9166303513 від 23.06.2021 та уточнюючі податкові декларації, якими збільшено суму зобов`язання по земельному податку з юридичних осіб № 9204764980 від 26.07.2021, № 9293685562 від 07.10.2021 (5 694 258,52 - 118 766,63 - 226 194,56 грн. - 246 798,74 грн. - 37 919,02 грн. + 617,50 грн. + 1 386 865,80 грн. = 6 452 062.87 гри.)

Податковий борг відповідача по земельному податку з юридичних осіб, відтак, становить 6 452 062,87 грн. за вересень 2021 року, що підтверджується інтегрованою карткою платника податку, розрахунком суми податку та розрахунком податкового боргу.

Подання декларацій по земельному податку відповідач не заперечує, суму боргу не спростовано, докази погашення податкового боргу не надано.

Суду надані відомості щодо наявних розрахункових рахунків відповідача.

Позивач надіслав відповідачу податкову вимогу №347-22 від 26.03.2015. Враховуючи те, що податковий борг відповідача не був погашений, однак збільшувався, відтак контролюючий орган не був зобов`язаний щоразу надсилати нову податкову вимогу у зв`язку із збільшенням суми податкового боргу.

Суд оцінює критично покликання відповідача на окремі норми Закону України "Про Збройні Сили України", які містять посилання на звільнення органів та установ Збройних Сил України від обов`язку зі сплати податків. Згідно з п. 5.2 ст. 5 Податкового кодексу України у разі, якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням цього Кодексу, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення цього Кодексу. Відтак, відповідно до вимог Податкового кодексу України, норми якого є пріоритетними у спірних правовідносинах, КЕВ м. Хмельницький не звільняється від обов`язку сплати земельного податку, а тому доводи у цій частині є безпідставними.

Що стосується доводів про відсутність фінансування, суд виходить з того, що недостатнє фінансування з боку органу вищого рівня, неприбутковість установи тощо не є підставою для звільнення від сплати податків, у тому числі тих, що були самостійно узгоджені шляхом подачі податкової декларації (правова позиція Верховного Суду у постанові від 05 червня 2018 по справі №822/3648/17 щодо аналогічних правовідносин)

Враховуючи те, що КЕВ міста Хмельницького не надало суду докази погашення податкового боргу в заявленому розмірі, заява Головного управління ДПС у Хмельницькій області підлягає задоволенню, а кошти - стягненню.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області - задоволити.

Стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький кошти за податковим боргом в сумі 6 452 062 (шість мільйонів чотириста п`ятдесят дві тисячі шістдесят дві) грн. 87 к.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 03 листопада 2021 року 16:10

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - ВП 4070171) Відповідач:Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницький (вул. Героїв АТО (бувша Ціолковського), 3/1,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 07928461)

Головуючий суддя І.С. Козачок