Ухвала суду № 100785674, 03.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

03.11.2021р. № 520/19695/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар М.Д.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про заміну відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1,м. Харків,61052, код ЄДРПОУ03196676) , Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків,61002, код ЄДРПОУ0 3195694) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради щодо не призначення та не нарахування разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради призначити та нарахувати разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше сплаченої суми;

- визнати протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахувати та не виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити позивачу разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше сплаченої суми.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року відкрито спрощене провадження по справі.

До канцелярії суду 02.11.2021 року від начальника Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради до суду надійшло клопотання про заміну належного відповідача по справі - Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради на Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, обґрунтовуючи його тим, що Управління здійснило перевірку особової справи позивача, за результатами якої було встановлено, що Управлінням не здійснювалося визначення права на отримання оскаржуваної допомоги за 2021 рік.

Оскільки адміністративна справа за даним позовом розглядається у порядку спрощеного провадження без виклику осіб, суд вважає за можливе розглянути питання про заміну відповідача у даній справі у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання суд зазначає, що правовідносини з приводу заміни неналежної сторони врегульовані приписами ст. 48 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Приписами ч. 4 ст. 48 КАС України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно до ч. 5 зазначеної норми законодавства, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Як вбачається з поданого позову ОСОБА_1 подано адміністративний позов до двох відповідачів: Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які є суб`єктами владних повноважень.

Позовні вимоги до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради позивачем не заявлено.

Предметом спору в справі, що розглядається, є вимоги щодо зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради та Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тобто вимоги до зобов`язання вчинення дій органу державної влади, як суб`єкта владних повноважень при здійсненні передбачених законом функцій.

Крім того, заявником до клопотання доказів, що саме Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради повинно здійснювати зазначені виплати - до матеріалів справи не надано.

Враховуючи те, що позивачем не заявлено позовних вимог до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, а також те, що заявник не надав докази стосовно перебування позивача на обліку у УСЗН адміністрації Шевченківського району ХМР, суд прийшов до висновку, що відсутні підстави для заміни до участі у справі відповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради на Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.

На підставі викладеного суд вважає, що відсутні підстави для заміни відповідача, у зв`язку із чим заявлене клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про заміну відповідача по справі №520/19695/21 - відмовити.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 03 листопада 2021 року.

Суддя Кухар М.Д.