Ухвала суду № 100783699, 02.11.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

02 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2655/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Долинської міської ради (28500, Кіровоградська обл., м. Долинська, вул. Соборності України, 28, ЄДРПОУ: 04055222)

про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Долинської міської ради від 19.03.2021 №217-к/тр “Про звільнення ОСОБА_1 ”;

- зобов`язати Долинську міську раду поновити її на посаді головного спеціаліста відділу з питань соціальної політики Долинської міської ради з 22.03.2021 р.;

- стягнути з Долинської міської ради кошти на відшкодування шкоди, а саме:

- середній заробіток за час вимушеного прогулу з моменту звільнення з 22.03.2021 р. до моменту поновлення на роботі;

- моральну шкоду в розмірі 100000,00 грн.;

- витрати на лікування в розмірі 2171,00 грн.

18.10.2021 р. відкладено розгляд справи на 02.11.2021 р., в зв`язку з не виконанням вимог ухвали від 06.10.2021 р. про витребування доказів (а.с.71 т.1).

Належним чином повідомлені сторони, участь своїх представників у судовому засіданні не забезпечили, відповідачем вимоги ухвали суду про витребування доказів від 06.10.2021 року не виконано.

Зважаючи на викладене суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача виконати вимоги ухвали від 06.10.2021 р.

З огляду на неявку в судове засідання учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч.ч.1, 2, 4 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Таким чином, сторона зобов`язана надати до суду письмові докази в оригіналі або належним чином завірені копії, при цьому такі докази підлягають долученню судом до матеріалів справи та оцінці при винесенні рішення.

Роз`яснити Долинській міській раді, що у випадку невиконання вимог даної ухвали судом вирішуватиметься питання про застосування заходів процесуального примусу.

Відповідно до п.п.4, 5 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Зважаючи на те, що відповідачем належним чином не виконано вимоги ухвали про витребування доказів від 06.10.2021 року, розгляд справи належить відкласти та звернути увагу Долинського міського голови на неможливість допущення бездіяльності щодо невиконання ухвали суду про витребування доказів та зобов`язати його забезпечити таке виконання.

Керуючись ст.ст.79, 94, 205, 248, 256, 293-297 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти судове засідання до 16 листопада 2021 року на 09-30 год.

2. Зобов`язати відповідача - Долинську міську раду, негайно подати до суду належним чином звірені копії:

- копію Положення про Відділ з питань соціальної політики, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 27.11.2020 року №9;

- копію Положення про Відділ з питань соціальної політики, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 29.01.2021 року №140;

- копію посадової інструкції головного спеціаліста Відділу з питань соціальної політики, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 27.11.2020 року №9;

- копію посадової інструкції головного спеціаліста Відділу з питань соціальної політики, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 29.01.2021 року №140;

- копію посадової інструкції начальника Відділу з питань соціальної політики, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 29.01.2021 року №140;

- копію посадової інструкції заступника начальника Відділу з питань соціальної політики, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 29.01.2021 року №140;

- копію посадової інструкції спеціаліста-юрисконсульта ЦНАПу (запропонована посада ОСОБА_2 за розпорядженням Долинського міського голови від 07.12.2020 року №82-к/тр, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 29.01.2021 року №140);

- перелік працівників, які зайняли посади у новоствореному Відділі з питань соціальної політики, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 27.11.2020 року №9. В даному переліку вказати: прізвище, ім`я, по батькові, дату прийняття на посаду з вказанням підстави (наказу, тощо), кваліфікації, процедури прийняття (конкурс, переведення, тощо), а також вказати місце колишньої роботи та стаж за відповідним фахом даного напрямку.

- перелік працівників, які зайняли посади у новоствореному Відділі з питань соціальної політики, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 29.01.2021 року №140. В даному переліку вказати: прізвище, ім`я, по батькові, дату прийняття на посаду з вказанням підстави (наказу, тощо), кваліфікації, процедури прийняття (конкурс, переведення, тощо), а також вказати місце колишньої роботи та стаж за відповідним фахом даного напрямку. Додатково додати копії особових справи цих працівників;

- копії посадових інструкцій, за посадами, що були вакантними відповідно до інформації, наданої суду листом від 06.07.2021 року №01-10/1978/1:

1) головного спеціаліста відділу комунальної власності, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та сільського господарства;

2) інспектора відділу комунальної власності, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та сільського господарства;

3) завідувача сектору інформаційних технологій та комунікацій з громадськістю;

4) інспектора патрульної служби;

- копії посадових інструкцій, за посадами, що були вакантними відповідно до інформації, наданої суду інформаційною довідкою без дати та номеру:

1) головного спеціаліста сектору з питань кадрової роботи;

2) головного спеціаліста служби у справах дітей;

3) головного спеціаліста-юрисконсульта служби у справах дітей;

4) головного спеціаліста управління освіти;

5) інженера по кадрам управління освіти;

- документальні докази надання позивачу пропозицій вакантних посад станом на 21.01.2021 року (на день попередження про наступне звільнення);

- документальні докази надання позивачу пропозицій вакантних посад після 21.01.2021 року і до звільнення;

- копію Положення про Планово-економічний відділ, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 27.11.2020 року №9;

- копію посадової інструкції головного спеціаліста Планово-економічний відділу, який введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 27.11.2020 року №9;

- в письмовій формі пояснення чому ОСОБА_1 не пропонувались посади у Відділі з питань соціальної політики, який знову введено до структури апарату рішенням Долинської міської ради від 29.01.2021 року №140;

- документальні докази попередження про наступне звільнення в зв`язку з скороченням штату згідно з п.1 ст.40 КЗпП України;

- у випадку якщо інші працівники мали відповідні переваги перед позивачем надати відповідні документальні докази.

3.У судове засідання викликати учасників справи.

4. Зобов’язати міського голову Долинської міської ради забезпечити виконання вимог ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 року.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова