Ухвала суду № 100783268, 03.11.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

03 листопада 2021 року Справа № 280/1836/21 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 26316700), Державної судової адміністрації України (01201, м.Київ, вул.Липська, буд.18/5; код ЄДРПОУ 26255795)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 37941997)

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2021 по справі №280/1836/21 позов задоволено частково: стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду у сумі 93615 грн. 61 коп. за період з 18.04.2020 по 21.07.2020; зобов`язано Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, коштів для проведення виплати ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди у сумі 93615 грн. 61 коп. за період з 18.04.2020 по 21.07.2020; в частині стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суддівської винагороди у межах суми стягнення за один місяць рішення підлягає негайному виконанню.

08.07.2021 у справі видано виконавчий лист в частині негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі - заявник) про визнання протиправними дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник, посилаючись на ст.383 КАС України, просить суд: 1) визнати неправомірними дії суб`єкта владних повноважень - Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області щодо невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.06.2021 у справі №280/1836/21 згідно виконавчого листа, виданого 08.07.2021 цим судом, і відкладення безспірного списання коштів і їх перерахування ОСОБА_1 як стягувачу; 2) зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області вчинити дії щодо негайного виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Як зазначено у ч.1 ст.46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України.

Як зазначено у ч.1 ст.167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Як вбачається з матеріалів справи, суб`єкт владних повноважень - Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, чиї дії та бездіяльність заявник просить суд визнати протиправними, є третьою особою у справі №280/1836/21, а не відповідачем.

Також, ст.383 КАС України не передбачає можливість суду зобов`язувати суб`єкта владних повноважень - відповідача вчиняти певні дії.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії подана з порушенням вимог ст.383, ч.1 ст.167 КАС України, то вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення без розгляду вказаної заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.167, 243, 248, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов