Рішення № 100782319, 01.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2021 р. Справа№200/5012/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О.,

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

представника позивача: Троцко Б.О.,

представника відповідача-1: Слєпцова К.І.,

представника відповідача-2: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «К.Т.Інвест» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про скасування рішень і зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

У квітні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «К.Т.Інвест» (далі – ТОВ «К.Т.Інвест») звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі – ГУ ДПС, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі – ДПС України, відповідач-2), в якому просить: - скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.03.2021 № 2440617/38659512, від 02.03.2021 № 2440618/38659512, від 09.03.2021 № 2454684/38659512 і зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 30.01.2021 № 9, 11, 12; - скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.04.2021 № 2567313/38659512 про неврахування таблиці даних платника і зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області прийняти таблицю даних платника податків.

Обґрунтовуючи позов Товариство з обмеженою відповідальністю «К.Т.Інвест» посилається на те, що причини відмови у реєстрації податкових накладних, які виносилися Комісією регіонального рівня і Комісією центрального рівня є абсолютно різними, що може вказувати лише про формалізм у їх прийнятті без дослідження первинних документів. Також посилається на те, що неприйняття таблиці даних платника призводить до негативних наслідків у господарській діяльності ТОВ «К.І.Інвест», а саме у вигляді масового блокування податкових накладних. Вважає, що це є перешкодою для нормальної роботи підприємства, шкодить діловій репутації.

Відповідач-1 надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що реєстрація зазначених податкових накладних ТОВ «К.Т. Інвест» в ЄРПН, після проведення перевірки на відповідність ознакам безумовної реєстрації, були автоматично перевірені щодо відповідності відображеної у них операції критеріям ризиковості здійснення операцій. Після цього, за результатами автоматизованого моніторингу податкових накладних було встановлено, що відображені в них операції відповідають пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, тому реєстрація таких податкових накладних була зупинена на підставі пункту 7 Порядку №1165. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Посилається на те, що згідно з відомостями інформаційних баз даних ДПС (ДФС) України, на підставі розгляду надісланих TOB «К.Т. Інвест» повідомлень: 1) від 24.02.2021 № 4 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.01.2021 № 9 та сканокопій доданих документів, комісією ГУ ДПС прийнято рішення від 02.03.2021 № 2440617/38659512 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, зазначених у пункті 5 Порядку № 520; 2) від 24.02.2021 № 5 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.01.2021 № 11 та сканокопій доданих документів, комісією ГУ ДПС прийнято рішення від 02.03.2021 № 2440618/38659512 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, зазначених у пункті 5 Порядку № 520; 3) від 03.03.2021 №1 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.01.2021 № 12 та сканокопій доданих документів, комісією ГУ ДПС прийнято рішення від 09.03.2021 № 2454684/38659512 про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку із ненаданням платником податку копій документів, зазначених у пункті 5 Порядку № 520. Посилається на те, що згідно з прийнятим комісією ГУ ДПС спірними рішеннями, причина відмови у реєстрації ПН №9 від 30.01.2021, ПН №11 від 30.01.2021, ПН №12 від 30.01.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» «у зв`язку з: «ненаданням платником податку копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».

Відповідач-2 надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що реєстрація зазначених податкових накладних ТОВ «К.Т. Інвест» у ЄРПН, після проведення перевірки на відповідність ознакам безумовної реєстрації, були автоматично перевірені щодо відповідності відображеної у них операції критеріям ризиковості здійснення операцій, які зазначено у додатку 3 до Порядку №1165. Після цього, за результатами автоматизованого моніторингу податкових накладних було встановлено, що відображені в них операції відповідають пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, тому реєстрація таких податкових накладних була зупинена на підставі пункту 7 Порядку №1165. Посилається на те, що згідно з прийнятим комісією ГУ ДПС спірними рішеннями, причина відмови у реєстрації ПН №9 від 30.01.2021, ПН №11 від 30.01.2021, ПН №12 від 30.01.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» «у зв`язку з: «ненаданням платником податку копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».

Також зазначає, що станом на дату направлення TOB «К.Т. Інвест» таблиці даних платника податку на додану вартість від 08.04.2021 за № 9076019099 контролюючим органам в електронній формі засобами електронного зв`язку, а також на дату прийняття комісією ГУ ДПС рішення від 14.04.2021 № 2567313/38659512 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, діяв Порядок № 1165. Зазначає, що TOB «К.Т.Інвест» 08.04.2021 засобами електронного зв`язку надіслано ТДПП, та отримано другу квитанцію від 08.04.2021, з зазначенням наступної інформації в полі «Виявлені помилки»: «Інформацію Таблиці даних платника податку на додану вартість, зареєстрованої у контролюючому органі 08.04.2021 за № 9076019099 не враховано автоматично через невиконання вимог п. 18 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165. Таблицю даних платника податку на додану вартість прийнято до розгляду». За результатами розгляду надісланої позивачем ТДПП, комісією ГУ ДПС на оформленому протоколом від 14.04.2021 № 59 засіданні було прийнято рішення від 14.04.2021 № 2567313/38659512 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, з зазначенням «За результатами розгляду таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 08.04.2021 за № 9076002195, відповідно до пункту 16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 № 1165, прийнято рішення про її неврахування. Підстави: виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам».

Позивачем надані відповіді на відзиви відповідачів в яких він наполягає на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 30 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 20 липня 2021 року розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 17 серпня 2021 року.

Ухвалою суду від 17 серпня 2021 року відкладено підготовче засідання на 7 жовтня 2021 року. Продовжено строк підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 7 жовтня 2021 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 19 жовтня 2021 року.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2021 року, яка постановлена без виходу до нарадчої кімнати, оголошено перерву до 1 листопада 2021 року.

Представник позивача в судовому засіданні просила задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засідання адміністративний позов не визнала і просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 16.01.2021 № 230158973541 Товариство з обмеженою відповідальністю «К.Т.Інвест» (ідентифікаційний код: 38659512) зареєстроване як юридична особа і, на момент виникнення спірних правовідносин, здійснювало наступні види економічної діяльності: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 49.42 Надання послуг перевезення речей (переїзду); 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту (основний); 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у.

З виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.02.2021 № 529958153894 випливає, що позивач здійснює наступні види економічної діяльності: 49.41 Вантажний автомобільний транспорт (основний); 49.42 Надання послуг перевезення речей (переїзду); 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.

Позивачем складена податкова накладна від 30.01.2021 № 9 щодо постачання на користь Приватного акціонерного товариства «Артвайнері» послуги – доставка виноматеріалу за маршрутом: с. Одрадокам`янка, обл. Херсонська - м. Бахмут, обл. Донецька, ДАФ НОМЕР_1 , АХ6876XО , ТТН № 23 від 29.01.2021, згідно дог. № 18/01/2021 від 18.01.2021 на обсяг постачання 22 609,30 грн, сума ПДВ 4 521,86 грн. Послуги згідно з ДКПП 49.41.

Позивач отримав квитанцію від 12.02.2021 року, з якої випливає, що вказану податкову накладну доставлено до ДПС, документ прийнято, реєстрація ПН/РК від 30.01.2021 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем складено повідомлення від 24.02.2021 № 4 до ГУ ДПС, в якому зазначає, що підприємство надає послуги допоміжної діяльності у сфері транспорту (код 49.41 згідно ДКПП 016:2010). Це безпосередньо пов`язано з організацією та забезпеченням перевезень експертного, імпортного або іншого вантажу за договором транспортних послуг. Підприємство використовує орендований транспорт. Документи, що підтверджують надання послуг додаються.

Відповідно до квитанції № 2 від 24.02.2021 повідомлення позивача від 24.02.2021 № 4 відповідачем прийнято.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2440617/38659512 від 02.03.2021 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 30.01.2021 № 9 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

На рішення відповідача № 2440617/38659512 від 02.03.2021 позивачем подана скарга від 3 березня 2021 року, яка залишена без задоволення рішенням від 16.03.2021 № 10989/38659512/2 з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивачем складена податкова накладна від 30.01.2021 № 11 щодо постачання на користь Приватного акціонерного товариства «Артвайнері» послуг – доставка виноматеріалу за маршрутом:: с. Одрадокам`янка, обл. Херсонська - м. Бахмут, обл. Донецька, ДАФ НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , ТТН № 25 від 29.01.2021, згідно дог. № 18/01/2021 від 18.01.2021 на обсяг постачання 23 735,48 грн, сума ПДВ 4 747,096 грн. Послуги згідно з ДКПП 49.41.

Позивач отримав квитанцію від 12.02.2021 року, з якої випливає, що вказану податкову накладну доставлено до ДПС, документ прийнято, реєстрація ПН/РК від 30.01.2021 № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем складено повідомлення від 24.02.2021 № 5 до ГУ ДПС у Донецькій області в якому зазначає, що підприємство надає послуги допоміжної діяльності у сфері транспорту (код 49.41 згідно ДКПП 016:2010). Це безпосередньо пов`язано з організацією та забезпеченням перевезень експертного, імпортного або іншого вантажу за договором транспортних послуг. Підприємство використовує орендований транспорт. Документи, що підтверджують надання послуг додаються.

Відповідно до квитанції № 2 від 24.02.2021 повідомлення позивача від 24.02.2021 № 5 відповідачем прийнято.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2440618/38659512 від 02.03.2021 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 30.01.2021 № 11 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

На рішення відповідача № 2440618/38659512 від 02.03.2021 позивачем подана скарга від 3 березня 2021 року, яка залишена без задоволення рішенням від 16.03.2021 № 11019/38659512/2 з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивачем складена податкова накладна від 30.01.2021 № 12 щодо постачання на користь Приватного акціонерного товариства «Артвайнері» послуг – доставка виноматеріалу за маршрутом:: с. Одрадокам`янка, обл. Херсонська - м. Бахмут, обл. Донецька, ДАФ НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , ТТН № 26 від 29.01.2021, згідно дог. № 18/01/2021 від 18.01.2021 на обсяг постачання 24 055,12 грн, сума ПДВ 4 811,024 грн. Послуги згідно з ДКПП 49.41.

Позивач отримав квитанцію від 12.02.2021 року, з якої випливає, що вказану податкову накладну доставлено до ДПС, документ прийнято, реєстрація ПН/РК від 30.01.2021 № 12 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем складено повідомлення від 30.03.2021 № 1 до ГУ ДПС у Донецькій області в якому зазначає, що підприємство надає послуги допоміжної діяльності у сфері транспорту (код 49.41 згідно ДКПП 016:2010). Це безпосередньо пов`язано з організацією та забезпеченням перевезень експертного, імпортного або іншого вантажу за договором транспортних послуг. Підприємство використовує орендований транспорт. Документи, що підтверджують надання послуг додаються.

Відповідно до квитанції № 2 від 03.03.2021 повідомлення позивача від 03.03.2021 № 1 відповідачем прийнято.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2454684/38659512 від 09.03.2021 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 30.01.2021 № 12 у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

На рішення відповідача № 2454684/38659512 від 09.03.2021 позивачем 10 березня 2021 року подана скарга, яка залишена без задоволення рішенням від 19.03.2021 № 11801/38659512/2 з підстав ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивачем подавалися до контролюючого органу копії: - договору № 18/01/2021 про надання послуг з перевезення виноматеріалів від 18 січня 2021 року, укладений між позивачем як перевізником і ПАТ «Артвайнері» як замовник; - заявки № 1 на перевезення автомобільним транспортом перевізника від 29.01.2021; - рахунка-фактури № 00009/01 від 30.01.2021 на транспортно-експедиційні послуги по маршруту: с. Одрадокам`янка, обл. Херсонська - м. Бахмут, обл. Донецька, ДАФ НОМЕР_1 , АХ6876X0 , ТТН № 23 від 29.01.2021, згідно дог. № 18/01/2021 від 18.01.2021 на суму 27 131,16 грн, у тому числі ПДВ 4521,86 грн; - товарно-транспортної накладної № 23 від 29.01.2021 про переміщення алкогольних напоїв щодо перевезення виноматеріалу; - акту здачі-прийняття виконаних робіт (наданих послуг) № 00009/01 від 30.01.2021 між замовником «ПАТ «Артвайнері» і виконавцем позивачем; - пояснення щодо оплати наданих послуг на умовах відстрочення платежу строком 61 календарний день, з дати надання послуг на отримання оригіналів документів; - договору найму (оренди) автомобіля від 26.02.2021 укладеного між позивачем як наймачем і ОСОБА_1 як наймодавцем, щодо надання ОСОБА_1 у строкове платне користування позивачу транспортних засобів; -платіжного доручення № 40 від 03.03.2021 щодо сплати ТОВ «К.Т.Інвест» на користь ОСОБА_1 2100,00 грн;- заявки № 3 на перевезення автомобільним транспортом перевізника від 29.01.2021; - рахунка-фактури № 00011/01 від 30.01.2021 на транспортно-експедиційні послуги по маршруту: с. Одрадокам`янка, обл. Херсонська - м. Бахмут, обл. Донецька, ДАФ АХ6587 ІМ, АХ1928XМ , ТТН № 25 від 29.01.2021, згідно дог. № 18/01/2021 від 18.01.2021 на суму 23 735,48 грн, у тому числі ПДВ 4747,10 грн; - товарно-транспортної накладної № 25 від 29.01.2021 про переміщення алкогольних напоїв щодо перевезення виноматеріалу шампанського білого; - акту здачі-прийняття виконаних робіт (наданих послуг) № 00011/01 від 30.01.2021 між замовником «ПАТ «Артвайнері» і виконавцем позивачем; - пояснень щодо оплати наданих послуг на умовах відстрочення платежу строком 61 календарний день, з дати надання послуг на отримання оригіналів документів; - заявки № 4 на перевезення автомобільним транспортом перевізника від 29.01.2021; - рахунка-фактури № 00012/01 від 30.01.2021 на транспортно-експедиційні послуги по маршруту: с. Одрадокам`янка, обл. Херсонська - м. Бахмут, обл. Донецька, ДАФ АХ7521 ІМ, НОМЕР_5 , ТТН № 26 від 29.01.2021, згідно дог. № 18/01/2021 від 18.01.2021 на суму 24 055,12 грн, у тому числі ПДВ 4811,02 грн; - товарно-транспортної накладної № 26 від 29.01.2021 на переміщення алкогольних напоїв щодо перевезення виноматеріалу шампанського білого; - акту здачі-прийняття виконаних робіт (наданих послуг) № 00012/01 від 30.01.2021 між замовником «ПАТ «Артвайнері» і виконавцем позивачем; - пояснення щодо оплати наданих послуг на умовах відстрочення платежу строком 61 календарний день, з дати надання послуг на отримання оригіналів документів.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 5.1 договору № 18/01/2021 від 18.01.2021 про надання послуг з перевезення виноматеріалів, який укладено між позивачем (як перевізник) і Приватним акціонерним товариством «Артвайнері» (як замовник), замовник оплачує послуги на умовах відстрочення платежу строком 61 календарний день з дати надання послуг та отримання оригіналів документів.

Позивачем до контролюючого органу подана таблиця платника податку на додану вартість в якій зазначені коди згідно з КВЕД – 49.41 і 52.29.

Рішенням про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 14.04.2021 № 2567313/38659512 за результатами розгляду таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 08.04.2021 за № 9076019099, відповідно до п. 16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийнято рішення про її неврахування, у зв`язку з виявленням невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам.

Позивач надав копії наступних документів: повідомлення № 24/02/2021 від 24.02.2021 щодо видів економічної діяльності; договір № 19/01/2021 від 19.01.2021 перевезення вантажу автомобільним транспортом укладений між ТОВ «Королева борошна» і позивачем; договір перевезення вантажу 15/02 від 15.02.2021 укладений між позивачем і ТОВ «Пекеджінг груп Україна»; договір № 11/02 від 11.02.2021 укладений між позивачем і Приватним підприємством «Олнайт»; договір № 2001/21 від 20.01.2021 про надання транспортно-експедиційних послуг укладений між ТОВ «Хартехнотрейд» і позивачем; договір про надання транспортних послуг 02/21 від 01.02.2021 укладений між ФОП ОСОБА_2 і позивачем; договір-доручення № 017 від 15.01.2021 на організацію перевезення вантажів та надання організаційних послуг укладений між позивачем і ФОМ ОСОБА_3 ; платіжне доручення № 126 від 19.04.2021 на суму 700,00 грн; договір купівлі-продажу № 04-01/21 від 04.01.2021 укладений між ТОВ «Промтранс Трейд» і позивачем; платіжне доручення № 31 від 25.02.2021 на суму 50 269,49 грн; платіжне доручення № 56 від 10.03.2021 на суму 56 300,32 грн; платіжне доручення № 79 від 18.03.2021 на суму 68 741,26 грн; платіжне доручення № 94 від 01.04.2021 на суму 120 752,30 грн; платіжне доручення № 49 від 05.03.2021 на суму 32239,33 грн; податкову накладну від 17.02.2021 № 477; податкову накладну від 10.02.2021 № 169; податкову накладну від 25.02.2021 № 428; податкову накладну від 26.02.2021 № 478; податкову накладну від 04.03.2021 № 57; податкову накладну від 05.03.2021 № 76; податкову накладну від 20.02.2021 № 332; податкову накладну від 16.02.2021 № 262; податкову накладну від 11.02.2021 № 177; договір купівлі-продажу № 04-01-1/21 від 04.01.2021 укладений між Приватним підприємством «Алекс» і позивачем; договір купівлі-продажу № 15-01/21 від 15.01.2021 укладений між ТОВ «Глобал Енерджи» і позивачем; договір купівлі-продажу № 26 від 15.01.2021 укладений між ПП «Тінік-Оіл» і позивачем; договір оренди № 07-А від 15.03.2021 укладений між ТОВ Інтертранс» і позивачем разом з актом прийому-передачі від 15.03.2021 до договору оренди № 07-А від 15.03.2021; наказ ТОВ «К.Т.Інвест» від 14.01.2021 № 1Ш про затвердження штатного розпису.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до копії договору найму (оренди) автомобіля від 26.02.2021, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Корсун О.С. і зареєстрованого в реєстрі за № 137, укладеного між позивачем (як наймач) і ОСОБА_1 (як наймодавець) ОСОБА_1 передала, а позивач прийняв у строкове платне користування транспортні засоби: - спеціалізований вантажний сідловий тягач-е, DAF XF 105.460, 2011 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 ; напівпричіп спеціалізований н/пр-цистерна-е, BLST STCIA, 2000 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_3 ; - спеціалізований вантажний сідловий тягач-е, DAF XF 105.460, 2008 року виписку, реєстраційний номер НОМЕР_1 ; - напівпричіп спеціалізований н/пр-цистерна харчова-е, INDOX SC-3, 2001 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_6 ; -спеціалізований вантажний сідловий тягач-е, DAF XF 105.460, 2012 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_7 ; - напівпричіп спеціалізований н/пр-цистерна-е, HERMANNS OPLEGGTR, 2003 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_8 ; -спеціалізований вантажний сідловий тягач-е, DAF XF 105.460, 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_9 .

При цьому, відповідно до п. 3.1 договору від 26.02.2021 року строк найму (оренди) за домовленістю сторін складає 5 років і діє з 14.01.2021 до 14.01.2026.

Пунктом 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Також пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.п. 7, 11 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (далі – Порядок 1165), у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що в разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Крім того, п.п. 12 – 17 і 22 Порядку 1165 передбачено, що платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Таблиця даних платника податку враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (Додаток 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) передбачено: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Пунктом 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 (далі – Порядок № 520), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за № 1245/34216, передбачено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до пунктів 11 і 13 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Вживання податковим органом загального посилання на ненадання платником податку копій документів є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів певних документів.

На не конкретизовану пропозицію контролюючого органу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК позивачем були надані відповідні документи щодо господарських операцій з ПрАТ «Артвайнері», які відповідають зазначеним у податкових накладних відомостям.

Оскаржуваними рішеннями від 02.03.2021 і від 09.03.2021 позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних з підстав ненадання «розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».

Проте позивач надав контролюючому органу копію договору № 18/01/2021 від 18.01.2021 про надання послуг з перевезення виноматеріалів замовник оплачує послуги на умовах відстрочення платежу строком 61 календарний день з дати надання послуг та отримання оригіналів документів. Відповідні письмові пояснення також були надані позивачем.

Крім того, суд звертає увагу на те, що на момент складання зазначених податкових накладних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань був зазначений вид економічної діяльності позивача 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість рішень від 02.03.2021 № 2440617/38659512, від 02.03.2021 № 2440618/38659512, від 09.03.2021 № 2454684/38659512.

Станом на 17.02.2021 основним видом економічної діяльності позивача Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань визначено 49.41 Вантажний автомобільний транспорт.

Крім того, у податкового органу була наявна копія договору найму (оренди) автомобіля від 26.02.2021, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Корсун О.С. і зареєстрованого в реєстрі за № 137, укладеного між позивачем (як наймач) і ОСОБА_1 (як наймодавець) ОСОБА_1 передала, а позивач прийняв у строкове платне користування транспортні засоби.

З огляду на викладене, суд вважає, що неврахування таблиці даних платника податків – позивача було безпідставним.

Тому позовні вимоги мають бути задоволені повністю.

Відповідно до платіжного доручення № 91 від 31.03.2021 позивачем сплачено 6810,00 грн судового збору за подання позову. Також відповідно до платіжного доручення № 128 від 19.04.2021 позивачем сплачено 2270,00 грн судового збору за подання позову

Частиною 1 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, стягненню на користь позивача підлягає 9080,00 грн сплаченого судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132-139, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «К.Т.Інвест» (ідентифікаційний код: 38659512, 84511, Донецька область, м. Бахмут, вул. О. Сибірцева, буд. 192) до Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код: 43142826, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59), Державної податкової служби України (ідентифікаційний код: 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) про скасування рішень і зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.

Скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області від 02.03.2021 № 2440617/38659512, від 02.03.2021 № 2440618/38659512, від 09.03.2021 № 2454684/38659512.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «К.Т.Інвест» від 30.01.2021 № 9, 11, 12.

Скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області від 14.04.2021 № 2567313/38659512 про неврахування таблиці даних платника.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області прийняти таблицю даних платника податків, зареєстровану в контролюючому органі 08.04.2021 за № 9076019099.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «К.Т.Інвест» за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області суму судових витрат у розмірі 6810 (шість тисяч вісімсот десять) гривень 00 копійок.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «К.Т.Інвест» за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України суму судових витрат у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті, скорочене рішення проголошене в судовому засіданні 1 листопада 2021 року. У повному обсязі рішення буде складене протягом п`яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 3 листопада 2021 року.

Суддя К.О. Куденков