Ухвала суду № 100772537, 02.11.2021, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа № 442/7379/21

Провадження № 2-а/442/98/2021

У Х В А Л А

про залучення до участі в справі співвідповідача

та відкладення розгляду справи

02 листопада 2021 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого – судді Грицай М.М.,

за участю секретаря судових засідань – Антоненко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора третьої роти батальйону Управління патрульної поліції у Закарпатській області лейтенанта поліції Трохимчука Олександра Олександровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом.

Ухвалою від 05.10.2021 прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, призначено розгляд справи на 02.11.2021.

02.11.2021 позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання, в якому просив залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3) та відкласти розгляд справи.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень – орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ст. 140 КУпАП, інспектори відповідного органу поліції діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а саме від імені Національної поліції України і її територіальних органів.

Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійними відповідачами у справі, оскільки належним відповідачем є відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст. 222 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Тому відповідачем у справах про оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади – суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 27.02.2020 у справі № 759/13033/14-а (2а/759/391/14).

За змістом ч. 3 та ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3).

Керуючись ст. 48 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Залучити у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора третьої роти батальйону Управління патрульної поліції у Закарпатській області лейтенанта поліції Трохимчука Олександра Олександровича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення в якості співвідповідача – Департамент патрульної поліції (адреса місцезнаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3; ідентифікаційний код: 40108646).

Розгляд справи відкласти на 25.11.2021 о 11:15 год.

Судове засідання для розгляду справи по суті відбудеться в приміщенні Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області за адресою: Львівська, обл., м. Дрогобич, вул. Лесі Українки, 32, зал судових засідань № 1.

Викликати учасників справи у судове засідання та направити їм копію даної ухвали.

Відповідачу Департаменту патрульної поліції разом з копією даної ухвали, направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити залученому співвідповідачу строк для подання відзиву на позов протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання залученим співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки „Судова влада України”: https://court.gov.ua/fair/sud1306/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Грицай М.М.