Ухвала суду № 100741084, 29.10.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 жовтня 2021 року Справа № 480/7129/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про вступ у справу №480/7129/21 за позовом ОСОБА_2 до Охтирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, як третьої особи,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2 звернувся з позовною заявою до Охтирської міської ради, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Охтирської міської ради від 25.06.2021 року №364-МР «Про внесення змін і доповнень до програми економічного і соціального розвитку Охтирської територіальної громади на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки» в частині, в частині змін у Додатку до рішення міської ради від 25.06.2021 №364-МР «Заходи щодо реалізації Програми економічного і соціального розвитку Охтирської міської територіальної громади на 2021рік»:

Пріоритет 1.4. Житлово-комунальне господарство та житлова політика

Завдання 2. Технічне переоснащення житлово-комунального господарства

1. Будівництво водогінної мережі по вул. Ювілейна, вул. Московська

Пріоритет 4.2. Ефективне використання коштів міського бюджету, передбачених на виконання депутатських повноважень за пропозиціями виборців і власних ініціатив депутатів Охтирської міської ради

Завдання 1. Сприяння соціально-економічному та культурному розвитку територіальної громади

1. Придбання і встановлення автобусних зупинок та засобів низового освітлення пішохідних переходів по

АДРЕСА_1 . Придбання та встановлення засобів низового освітлення пішохідних переходів по

АДРЕСА_2 . Облаштування огорожі дитячого майданчика, розташованого на території багатоквартирного будинку за адресою

АДРЕСА_3 . Облаштування дитячого майданчика на території багатоквартирного будинку по

АДРЕСА_4 . Придбання, виготовлення та встановлення дитячого футбольного поля у дворі по вул. Паркова, 38

6. Поточний ремонт асфальтного покриття біля першого та другого під`їздів будинку

АДРЕСА_5 . Придбання та встановлення дитячого майданчика по пров. Харківський

8. Придбання дитячого майданчика та встановлення на території біля двору по вул. Широка, 98

9. Придбання інвентарю для дитячого майданчику, розташованого на розі вул. Московська і пров. Василя Сухомлинського

10. Придбання та встановлення засобів низового освітлення пішохідних переходів по вул. Київська та вул. Армійська

11. Облаштування тротуарної доріжки по вул. Слобідська від перехрестя по вул. Зарічна до магазину «Оскар»

12. Придбання дитячого майданчику для встановлення по вул. Миргородська

13. Придбання 4 лавок для встановлення на території скверу по пров. Кириківський

14. Облаштування дитячого майданчика з огорожею біля ЗОШ №9 на розі вулиць Далекосхідна та Короленко

15. Облаштування огорожі дитячого майданчику за адресою вул. Пермоги (біля приміщення колишньої школи №7)

16. Встановлення дощової каналізації по пров. Сумський

17. Виготовлення барельєфу до пам`ятника «Загиблим в Афганістані»

18. Встановлення огорожі дитячого майданчика по вул. Успенська (біля магазину «П`ятірочка), придбання та встановлення спортивного інвентарю на майданчику по вул. Успенська

19. Облаштування входів до під`їздів житлового будинку вул. Київська, 92

20. Придбання кухонного блоку для групи «Горобинка» ДНЗ «Сонечко»

21. Придбання меблів для облаштування приміщення дітей старшого дошкільного віку та шафи для кабінету спеціаліста психологічної служби ДНЗ «Росинка»

22. Придбання столу виробничого з полицею пристінною для харчоблоку ДНЗ «Теремок»

23. Придбання дверей в спортивну залу та спортивного обладнання для ЗОШ №6

24. Придбання та встановлення вуличних тренажерів для учнів школи та дітей з інвалідністю ЗОШ №6

25. Придбання спортивного інвентарю (ліцензійних курток, шортів та багатофункціонального тренажеру) для Охтирської ДЮСШ «Самбо»

26. Облаштування туалетної кімнати ЗОШ №2

27. Поповнення бібліотечного фонду для КЗ «Публічна бібліотека Охтирської територіальної громади» (бібліотека-філія для дітей №2)

28. Придбання книжок для КЗ "Публічна бібліотека Охтирської територіальної громади".

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 року прийнято справу до розгляду та відкрито провадження по справі №480/7129/21, призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 13.10.2021 року об 11 год. 50 хв.

19.08.2021 ОСОБА_1 подав до канцелярії суду заяву про вступ у справу як третьої особи, яка мотивована тим, що оскаржуваним рішенням передбачено виділення коштів на виконання депутатських повноважень, в тому числі і по закріпленому за ним територіальному округу, а отже скасування вищевказаного рішення перешкоджатиме належному та своєчасному виконанню депутатських повноважень та зобов`язань перед виборцями.

Ухвалою суду від 06.10.2021, у зв`язку з перебуванням головуючого у відпустці, підготовче засідання відкладено на 11 год. 50 хв. 29.10.2021.

Суд, перевіривши доводи заяви про залучення третьої особи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

За змістом ч.2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разу коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси та обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Позивач, звернувшись з позовною заявою до адміністративного суду просить, зокрема, скасувати рішення Охтирської міської ради від 25.06.2021 року №364-МР «Про внесення змін і доповнень до програми економічного і соціального розвитку Охтирської територіальної громади на 2019 рік та наступні 2020-2021 програмні роки» в частині, в частині змін у Додатку до рішення міської ради від 25.06.2021 №364-МР «Заходи щодо реалізації Програми економічного і соціального розвитку Охтирської міської територіальної громади на 2021рік», а отже скасування вищевказаного рішення перешкоджатиме належному та своєчасному виконанню депутатських повноважень та зобов`язань депутата Охтирської міської ради VIII скликання ОСОБА_1 перед виборцями.

Вивчивши матеріали позовної заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_1 , а тому суд вважає за необхідне залучити його до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст.ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про вступ у справу №480/7129/21 за позовом ОСОБА_2 до Охтирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, як третьої особи - задовольнити.

2. Залучити до участі у розгляді справи №480/7129/21 за позовом ОСОБА_2 до Охтирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 , ідент. номер НОМЕР_1 ).

3. Надіслати третій особі копію даної ухвали та копію позовної заяви.

4. Встановити третій особі 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову (відзиву), які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик