Ухвала суду № 100739114, 29.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6387/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач) у якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та скасувати відповідне рішення Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 16 квітня 2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області починаючи з 09 квітня 2021 року призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП, в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 2ІЗ-УІІІ, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 року рішенні №1- р/2020, як особі, яка працювала до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п.2 ч.2 ст. 114 Закону України «Про відповідно до вимог п.2 ч.2 ст. 114 загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ періоди роботи з 07.07.1994 по 12.07.1995 на посаді машиніста крану 5 розряду ливарного цеху Дебальцівського заводу металургійного машинобудування, з 23.06.1997 по 04.05.2005 на посаді машиніста крану (кранівника) 4 розряду на гарячих ділянках робіт заливного відділення чавуну фасонно-ливарного цеху АТ «Єнакієвського металургійного заводу», з 05.05.2005 по 21.08.2006 на посаді машиніста крану на гарячих ділянках робіт дільниці формування та заливання виливниць та чавуну фасонно-ливарного цеху АТ «Єнакієвського металургійного заводу», з 22.08.2006 по 14.05.2010 на посаді машиніста крану на гарячих Ділянках робіт дільниці .формування та заливання виливниць та чавуну цеху ливарного виробництва та металоконструкцій АТ «Єнакієвського металургійного заводу», з 21.03.2011 по 20.08.2011 на посаді машиніста крану металургійного виробництва на гарячих ділянках робіт цеху виробництва прокату в металургійному виробництві ГІХТ «Єнакієвського металургійного заводу».

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач має більше 14 років трудового стажу на роботах, що відноситься до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, та досягнувши 45-річного віку.

09 квітня 2021 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, правонаступником якого є відповідач, із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.1 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», надавши при цьому передбачений діючим законодавством України перелік документів, в тому числі й трудову книжку.

Рішенням від 16 квітня 2021 року відповідач відмовив у призначення пенсії позивачу за віком на пільгових умовах згідно п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», посилаючись при цьому на відсутність необхідного пільгового стажу роботи, зазначивши, що позивач має загальний стаж роботи 22 роки 2 місяці 27 днів, на пільгових умовах за Списком №1 не зараховано періоди роботи: з 07.07.1994 по 12.07.1995 на посаді машиніста крану 5 розряду ливарного цеху Дебальцівського заводу металургійного машинобудування, з 23.06.1997 по 04.05.2005 на посаді машиніста крану (кранівника) 4 розряду на гарячих ділянках робіт заливного відділення чавуну фасонно-ливарного цеху АТ «Єнакієвського металургійного заводу», з 05.05.2005 по 21.08.2006 на посаді машиніста крану на гарячих ділянках робіт дільниці формування та заливання виливниць та чавуну фасонно-ливарного цеху АТ «Єнакієвського металургійного заводу», з 22.08.2006 по 14.05.2010 на посаді машиніста крану на гарячих ділянках робіт дільниці формування та заливання виливниць та чавуну цеху, ливарного виробництва та металоконструкцій АТ «Єнакієвського металургійного заводу», з 21.03.2011 по 20.08.2011 на посаді машиніста крану металургійного виробництва на гарячих ділянках робіт металургійного книжки про ці періоди роботи в трудовій книжці потребують підтвердження довідками, посилаючись на Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них, затвердженим Постановою КМУ від 12.08.1993 р. №637 (далі - Порядок №637). Також відповідач зазначив що позивач не досягла передбаченого діючого законодавством віку 50 років, а тому відсутні підстави для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивач не згоден із Рішенням від 16.04.2021 про відмову у призначенні пенсії позивачу, вважає таке рішення відповідача протиправним і таким, що має бути скасоване.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 15 листопада 2021 року на 09 год. 45 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати до суду у строк до 12 листопада 2021 року такі докази:

- заяву позивача від 09.04.2021 про призначення пенсії на пільгових умовах по списку №1;

- рішення, прийняте за результатом розгляду заяви позивача від 12.11.2021;

- копію пенсійної справи позивача.

Справа буде розглядатися суддею Шембелян В.С. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень про наявність в суді копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, які підлягають врученню відповідачу, та про можливість їх отримання безпосередньо в суді за правилами пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян