Рішення № 100718279, 29.10.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/4227/21 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Каховгідромонтаж" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі далі - позивач, ГУ ДПС) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Каховгідромонтаж" (далі - відповідач, ТОВ "Каховгідромонтаж"), у якому просить стягнути кошти з рахунків ТОВ "Каховгідромонтаж" у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 242 521,22 грн.

Ухвалою суду від 18.08.2021 заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

Ухвалою суду від 02.09.2021 після усунення недоліків провадження відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощено позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалу про відкриття спрощеного провадження направлено відповідачу на адресу, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 74900, Херсонська обл., м. Нова Каховка, вул. Фабрична, 5, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 03.09.2021, яке повернулося до суду з відміткою про отримання листа уповноваженою особою товариства 09.09.2021 р.

15.09.2021 р. до суду представником відповідача було подано до суду клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні.

Ухвалою суду від 11.10.2021 р. було відмовлено в задоволені даного клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.

ТОВ "Каховгідромонтаж" (код ЄДРПОУ 35733069) здійснює господарську діяльність на підставі держаної реєстрації Відділом реєстрації Новокаховської міської ради 03.03.2008 року за №15011020000001335, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та і. Севастополі, Херсонська ДПІ (Херсонський район) 04.03.2008 № 6073.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ТОВ "Каховгідромонтаж" станом на 28.07.2021 обліковується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 242 521,22 грн., який виник починаючи з 30.12.2019 р. за рахунок несплати грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9305772600 від 19.12.2019 з терміном сплати 30.12.2019 на суму 18 316,00 гри. У зв`язку з частковою сплатою, залишок непогашеного боргу становить 3 494,45 грн;

- уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість № 9007513916 за 01.06.2019 на суму 7 528,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9330821168 від 16.01.2020 з терміном сплати 30.01.2020 на суму 24 193,00 грн;

- уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість № 9009918774 за 01.06.2019 на суму 239,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № 9030417889 від 20.02.2020 з терміном сплати 01.03.2020 на суму 44 581,00 грн;

- уточнюючого розрахунку з податку па додану вартість № 9108432664 за 01.01.2020 на суму 3 852,00 грн;

- уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість № 9108597689 за 01.11.2019 на суму 1 000,00 грн;

- уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість № 9108601866 за 01.12.2019 на суму 47 148,00 грн;

- уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість № 9109566607 за 01.11.2019 на суму 30,00 грн;

- уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість № 9109568176 за 01.12.2019 на суму 1 414,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № 0126505004 від 07.05.2020,винесеного на підставі акту перевірки № 355/21 -22-50-04/35733069 від 09.04.2020 на суму 72,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № 0043165004 від 20.02.2020, винесеного на підставі акту перевірки № 30/21-22-50-04/35733069 від 17.01.2020 року на суму 8 651,02 грн;

- податкового повідомлення-рішення № 0133775004 від 28.05.2020, винесеного на підставі акту перевірки № 398/21-22-50-04/35733069 від 08.05.2020 на суму 27 807,51 грн.;

- уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість № 9142961005 за 01.02.2020 на суму 30 088,00 грн;

- уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість № 9172814284 за 01.01.2020 на суму 116,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № 0145675004 від 19.06.2020, винесеного на підставі акту перевірки № 447/21-22-50-04/35733069 від 15.05.2020 на суму 5 168,80 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № 0166495004 від 30.07.2020, винесеного на підставі акту перевірки № 486/21-22-50-04/35733069 від 19.06.2020 на суму 2 745,60 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № 0173225004 від 14.08.2020, винесеного на підставі акту перевірки № 506/21-22-50-04/35733069 від 16.07.2020 на суму 31 525,82 грн.;

- штрафної санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 1767040111 від 12.11.2020, відповідно до акта № 006176/21-22-04-01/35733069 від 23.10.2020 на суму 2 380,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення № 4430040111 від 28.12.2020, винесеного на підставі акту перевірки № 009396/21 -22-04-01/35733069 від 23.11.2020 на суму 200,00 грн;

Згідно ст. 129 ПК України нарахована пеня в сумі 287,02 грн. Залишок непогашеного грошового зобов`язання становить 242 521,22 грн.

Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України № 2755-УІ боржнику вручено податкову вимогу від 10.12.2019 року № 11188-10.

З моменту направлення податкової вимоги по теперішній час податковий борг не переривався, що підтверджується інтегрованими картками платника за 2019-2021 роки.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Статтею 20 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини ( п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 ).

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України).

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11 ст.56 ПК України).

Згідно з п. 38.1 ст. 38 цього Кодексу, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як встановлено судом, відповідачем у 2018-2019 роках самостійно подавались до контролюючого органу податкові декларації з рентної плати з сумою податкового зобов`язання.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов`язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

Відповідно до п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Оскільки це зобов`язання не було сплачене платником у встановлений Законом строк, то воно перетворилося на податковий борг платника у розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Статтею 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, позивачем на адресу відповідача було надіслано податкову вимогу від 10.12.2019 № 11188-10 засобами поштового зв`язку, яка була вручена 19.12.2019 р. згідно поштового повідомлення (а.с. 10).

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З часу направлення податкової вимоги до часу звернення з позовом до суду відповідач був постійним боржником, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І "Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", затвердженого 07.04.2016 р. наказом Міністерства фінансів України № 422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі - Порядок № 422), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І цього Порядку терміни в ньому вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ Порядку № 422 з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Відповідно ІКП відповідача, станом на 28.07.2021 року за підприємством рахується борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 242 521,22 грн.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків з метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - продаж майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п.95.1 ст.95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 ПК України).

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Каховгідромонтаж" (ЄДРПОУ 35733069, вул. Фабрична, буд. 1, м. Нова Каховка, Херсонська область, 74900) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 242 521,22 грн (отримувач - ГУК у Херсонській обл. /Ново Каховська МТГ/ 14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА038999980313020029000021405, код бюджету - 14060100).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Ковбій

кат. 111020300