Ухвала суду № 100718166, 01.11.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

01 листопада 2021 р. № 520/21565/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківської обласної державної адміністрації (вул. Сумська, буд. 64,м. Харків,61200), комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян, що діє при Харківській обласній державній адміністрації (вул. Сумська, буд. 64, м. Харків, 61002) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Харківської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом № 1 від 28.01.2021;

- зобов`язати комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Харківської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_1 посвідчення "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 19 році" категорії 1 Серії А встановленого законодавством зразка відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян" від 11 липня 2018 року № 551.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Суд зазначає, що разом із позовною заявою позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій просив суд поновити строк звернення до адміністративного суду. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що наприкінці березня 2021 року від працівників управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради ОСОБА_1 стало відомо про те, що комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, розглянуті документи особової справи та прийнято оскаржуване рішення. Однак було повідомлено усно, офіційно будь-які документи, листи, повідомлення та самого оскаржуваного рішення позивач не отримував, з текстом оскаржуваного рішення ознайомлений не був. За таких підстав, ОСОБА_1 на адресу управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації направлено ідентичні за змістом заяви з вимогами про надання належним чином засвідченої копії повного тексту рішення комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, що діє при Харківській обласній державній адміністрації, яким визнано необґрунтовано виданим посвідчення "Громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи" категорії № 1 серії НОМЕР_1 , видане Харківської обласною державною адміністрацією 25.06.1998 року на ім`я ОСОБА_1 , а також, копії інших документів. Відповідь на подані заяви, отримано не було. У зв`язку з чим, позивач звернувся до адвоката, яким направлено адвокатський запит до вказаних вище установ, внаслідок чого отримано відповідь від 16.07.2021, до якої долучено витяг з протоколу № 1 засідання комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, а також надано копії інших документів. До відповіді було долучено ряд документів з особової справи ОСОБА_1 , копії яких додаються. Відповідь була отримана представником наприкінці липня - на початку серпня 2021 року. Таким чином, оскільки оскаржуване рішення отримано позивачем наприкінці липня - на початку серпня 2021, а направлено на адресу представника супровідним листом 16.07.2021, ОСОБА_1 , вважає, що строк звернення до адміністративного суду не є пропущеним, а якщо суд вважає його пропущеним, просить поновити його з зазначених підстав.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя та відсутності доказів повідомлення позивача про припинення виплат, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Таким чином, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 133, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовною заявою до Харківської обласної державної адміністрації, комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян, що діє при Харківській обласній державній адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної державної адміністрації,комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших категорій громадян, що діє при Харківській обласній державній адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачам в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко