Рішення № 100704721, 15.09.2021, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 932/3390/21

Провадження № 2/932/1514/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2021 року м. Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого судді - Куцевола В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у місті Дніпрі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» про визнання дій протиправними та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

23.04.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» про визнання дій протиправними та відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 03.04.2015 року позивач є побутовим споживачем газопостачання за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 . У період з 24.04.2018 року по 25.10.2018 року, позивач, як споживач, не міг належним чином користуватися газом з вини відповідача, а саме через незаконне відключення декількох квартир від газопостачання у будинку АДРЕСА_1 . Просить визнати дії відповідача протиправними та стягнути моральну шкоду в розмірі 6000,00 грн.

Ухвалою суду від 28.04.2021 року відкрито провадження по справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Сторонам встановлено строк на подання заяв по суті справи.

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначає наступне. 24.04.2018 року на телефон аварійно-диспетчерської служби ПАТ «Дніпрогаз» надійшло звернення з адреси позивача про запах газу, що було зафіксовано у заявці № 1465 від 24.04.2018 року. Був обстежений газопровід, за результатами чого було виявлено виток газу і послаблену різьбу на вводі. Виток газо було локалізовано шляхом накладення гумового жгута. Оскільки відновлювальні роботи передбачають також роботу в цілому на газовому стояку будинка 24.04.202018 року під час здійснення обстеження, АТ «Дніпрогаз» виходячи з міркувань безпеки користування газорозподільчими системами та виконання положень Правил безпеки системи газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, було відключено газ у будинку, про що складено акт від 24.04.2018 року № 2138. У листі від 26.10.2018 року ПАТ «Дніпрогаз» відзначає, що 06.06.2018 року у квартирі позивача виявлено самовільне встановлення та підключення газової колонки, що не відповідає проектній документації, у зв`язку із чим було встановлено інвентарну заглушку перед газовою колонкою, про що складено акт від 06.06.2018 року № 7657. Здійснити відновлення розподілу газу 06.06.2018 року не вдалося, через відсутність доступу до всіх газових приладів та пристроїв за адресою АДРЕСА_1 , по яким раніше було припинено розподіл газу у зв`язку з аварійною ситуацією. 25.10.2018 року ПАТ «ДНіпрогаз», після забезпечення доступу всіма співвласниками багатоквартирного будинку до газових приладів та пристроїв, проведення усіх регламентних процедур передбачених ПБСГ та як наслідок опресовування всієї внутрішньобудинкової системи газопостачання, було відновлено розподіл газу, в тому числі й у квартирі позивача, про що складено акт від 25.10.2018 року № 250. Тривалість здійснення ліквідації наслідків аварії та проведення ремонтно-відновлювальних робіт пояснюється невчасним наданням доступу до всіх квартир будинку, й відповідно неможливістю без такого доступу завершити ремонтно-відновлювальні роботи опресовуванням повітрям спільної ділянки газової мережі будинку.

Позивачем надано відповідь на відзив, у якому зазначає, що відповідачем не надана копія аварійної заявки від 24.04.2018 року № 1465 та конкретна інформація про те, хто саме сповістив ПАТ «Дніпрогаз» про аварійну ситуацію. Лише 06.06.2018 року працівником ПАТ «Дніпрогаз» була здійснена перевірка газового обладнання в квартирі ОСОБА_1 , після чого усно повідомлено про відновлення газопостачання у найближчий час. На підтвердження вказаного факту відповідачем надано акт від 06.06.2018 року № 7657. Вказаний акт складений з численними порушеннями вимог передбачених главою 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем. Відповідач не надав суду жодних доказів того, мешканці яких конкретно квартир не надавали доступ до газових приладів працівникам ВЕС № 1. Основна мета припинення газопостачання 24.04.2018 року у АДРЕСА_1 це спонукання споживачів до оформлення виконавчо-технічної документації щодо заміни/встановлення газового обладнання - насамперед газових колонок, а також «вибивання» зі споживачів боргів за спожитий газ. Позивач не бажав оформлювати виконавчо-технічну документацію щодо заміни/встановлення газового обладнання, та к як це пов`язано з переносом газової колонки з ванної кімнати до кухні та значними грошовими затратами з переносу ГК та оформлення документації у ПАТ «Дніпрогаз» (нерентабельністю для споживача). Наполягаючи у своїх зверненнях на відновленні газопостачання, позивач просив забезпечити йому подачу газу лише для користування газовою плитою. Вважає дії відповідача щодо тривалого припинення газопостачання такими, що порушують права споживача на отримання газу для забезпечення життєдіяльності та такими, що завдали моральної шкоди.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши фактичні обставини справи у межах наданих позивачем та відповідачем письмових доказів, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з 03.04.2015 року є побутовим споживачем газопостачання за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

24.04.2018 року ПАТ «Дніпрогаз» було припинено газопостачання у будинку АДРЕСА_1 , у зв`язку із негерметичністю газпроводу, що підтверджується актом № 2138 від 24.04.2018 року.

06.06.2018 року за адресою АДРЕСА_1 працівниками ПАТ «Дніпрогаз» було виявлено самовільне встановлення та підключення газової колонки (ГК), що не відповідає проектній документації, у зв`язку з чим газопостачання було припинено шляхом інвентарної заглушки перед ГК, про що складено акт № 7657.

Позивач звертався до відповідача з заявим про відновлення газопостачання за адресою АДРЕСА_1 , 27.06.2018 року, 24.07.2018 року, 25.09.2018 року та скаргою від 25.09.2018 року.

Відповідач надав відповіді на кожне звернення позивача, відповідно 27.07.2018 року, 23.08.2018 року, 14.09.2018 року та 26.10.2018 року. У своїх відповідях на звернення позивача, відповідач зазначає, що позивачу для відновлення газопостачання за адресою АДРЕСА_1 необхідно звернутися до районної газової служби - ВЕС-1 ПАТ «Дніпрогаз» за адресою : м.Дніпро, бульвар Слави. 4-а .

Окрім того, відповідач у відповідях на заяви позивача зазначав, що газопостачання до квартири буде відновлено після надання доступу до всіх квартир будинку, та проведення контрольного опресовування внутрішньо-будинкового газопроводу.

25.10.2018 року газопостачання споживачу за адресою АДРЕСА_1 було відновлено, що підтверджується листом ПАТ «Дніпрогаз» від 10.12.2018 року та актом від 25.10.2018 року № 250.

Згідно частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до статті 526, пункту 4 частини 1 статті 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 затверджений Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності 27 листопада 2015 року. Згідно затвердженого Кодексу, доступ споживачів до газорозподільних мереж для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, зі змінами внесеними Постановою від 11 серпня 2016 року №1418. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Між тим, Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору про укладання якого, зокрема свідчить (споживання) природного газу споживачем.

Відповідно до вимог п. 7.17. розділу V ПБСГ, всі об`єкти системи газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається.

У разі виявлення технічних порушень з боку мешканців будинків. а також не надання доступу до газових приладів будинку для зовнішнього огляду та контрольного опресовування, відновлення газопостачання будинків не можливе.

24.04.2018 року за адресою АДРЕСА_1 працівниками ПАТ «Дніпрогаз» були припинено газопостачання у зв`язку із витоком газу з газопроводу.

06.06.2018 року за адресою АДРЕСА_1 . працівниками ПАТ «Дніпрогаз» було виявлено самовільне встановлення та підключення газової колонки (ГК), що не відповідає проектній документації, у зв`язку з чим газопостачання було припинено шляхом інвернтарної заглушки перед ГК, про що складено акт.

Відповідно до вимог п. 1 гл. 7 розд. VI Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу.

Відповідно до вимог п.5.7 Правил безпеки системи газопостачання затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.15 року №285 підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків зокрема, самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання.

Пунктом 7.4 типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року, втановлено зобов`язання споживача, зокрема: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

25.10.2018 року газопостачання було відновлено, оскільки було закінчено проведення ремонтно-відновлювальних робіт на газовому стояку в цілому, а не окремо по кожній квартирі за адресою АДРЕСА_1 .

Посилання позивача на те, що відповідачем не надано доказів того, які саме споживачі газу не надали доступу для перевірки газового обладнання суд не приймає до уваги, оскільки нормами Кодексу ГРМ та Правил безпеки системи газопостачання затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.15 року №285, не передбачено складення таких актів. Позивачем не надано доказів того, що усі споживачі яким було припинено газопостачання звертались до відповідача із заявими про надання безперешкодного доступу до газових приладів.

Враховуючи, що відповідачем належними доказими підтверджено наявність аварії 24.04.2018 року, у вигляді витоку газу, а також, підтверджено факт самовільного підключення позивачем газової колонки, що не відповідає проектній документації, відповідачем було правомірно припинено газопостачання.

Оскільки, під час судового розгляду не підтверджено, що усі споживачі газу надали доступу для перевірки газового обладнання, а відповідно до п. 7.17 Правил безпеки системи газопостачання затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.15 року №285, відновлення газопостачання без зовнішнього огляду та контрольного опресування не допускається, позовні вимоги про визнання протиправними дії АТ «Дніпрогаз» у зв`язку з припиненням газопостачання з 24.04.2018 року по 25.10.2018 року споживачу ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , задоволенню не підлягають.

Заявляючи позовну вимогу про стягнення з відповідача моральної шкоди в сумі 6000,00 грн., позивач посилалася на те, що внаслідок неправомірних дій відповідача позивачу було припинено газопостачання, внаслідок чого позивач мав незручності у побуті. Крім того, позивач наголошувала на тому, що він є хворою особою похилого віку, стан його здоров`я ще погіршився оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його дружина, що додало ще більше душевних страждань позивачу.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Враховуючи те, що позивачем не доведено неправомірності дій відповідача, не підтверджено завдання шкоди здоров`ю йому та дружині саме припиненням газопостачання або будь-якими іншими діями відповідача, вимога про відшкодування моральної шкоди також задоволенню не підлягає.

Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення спору. Докази мають бути належними, допустимими, достовірними. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. (ст.ст. 76, 77, 78, 79 ЦПК України).

Підсумовуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні вимог позивача слід відмовити у повному обсязі.

Що стосується розподілу судових витрат, то вони відповідно до ст. 141 ЦПК України компенсуються за рахунок держави, оскільки позивач є звільненим від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 12, 76-81, 83, 141, 258, 259, 265, 268, 272-273, 352-355 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» про визнання дій протиправними та відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України та може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя В.В. Куцевол