Рішення № 100696756, 01.11.2021, Хорольський районний суд Полтавської області

Справа № 548/1914/21

Провадження №2/548/649/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.11.2021 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі : головуючого судді - Миркушіної Н.С.,

за участю секретаря судового засідання- Калініченко А.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Хорол у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай),-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хорольського районного суду з вищевказаним позовом.

Позовні вимоги мотивував тим, що він працював у КСП «Червона Зірка» і був його членом на час розпаювання, але помилково не був внесений до списку на паювання.

Як зазначає позивач, згідно п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16 квітня 2004 року № 7, невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

На підставі вищенаведеного, позивач і змушений звертатися до суду з даною позовною заявою.

Позивач просив визнати заним право на земельну частку (пай) у розмірі 2,23 умовних кадастрових гектара на території Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (колишньої Новоаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області), яку необхідно виділити із земель комунальної власності на території Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Хорольського районного суду Полтавської області від 20.08.2021 року відкрито провадження та призначено справу до розгляду.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, в позовній заяві просив розглянути справу за його з позивачем відсутності.

Представник відповідача Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області в судове засідання не з"явився, подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, від яких надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, що відповідає положенням ч. 3 ст. 211 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється,що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд врахувавши позицію сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач 30.12.2021 року був прийнятий у члени КСП «Червона Зірка» Новоаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області, що доводиться архівним витягом із протоколу № 5-2 зборів уповноважених членів КСП «Червона Зірка» Новоаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 30.12.1992 року, наданим архівним відділом Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області за вих. № 07-01/В-23 від 14.06.2021 року.

27.08.1996 року позивач був виключений з членів КСП, що доводиться архівним витягом із протоколу № 10 засідання правління КСП «Червона Зірка» Новоаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 27.08.1996 року, наданим архівним відділом Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області за вих. № 07-01/В-23 від 14.06.2021 року.

Згідно відповіді відділу № 2 управління у Лубенському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 13.08.2021 року № 44/40-21 по КСП «Червона Зірка» на території Новоаврамівської сільської ради державний акт на право колективної власності серія ПЛ № 00007, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1 від 04.02.1996 року. Вказаному колективному сільськогосподарському підприємству передано у колективну власність 2 931, 0 гектарів землі в межах згідно з планом;

ОСОБА_1 не включений до списку осіб, які працюють у КСП «Червона Зірка», а також пенсіонерів, які раніше працювали в сільському господарстві і проживають у сільській місцевості Новоаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області, затвердженого загальними зборами КСП «Червона Зірка» протокол № 4 від 26.12.1995 року;

по КСП «Червона Зірка» на території бувшої Новоаврамівської сільської проведено уточнення розміру і вартості земельної частки (паю) згідно схеми організації території земельних часток (паїв) в межах розпайованих земель КСП та затверджено розпорядженням Хорольської районної державної адміністрації № 352 від 10.10.2000 року, згідно якого розмір земельної частки (паю) становить - 2,23 га, уточнена вартість земельної частки (паю) станом на 01.01.2021 року з урахуванням коефіцієнту індексації - 4,7964, та коефіцієнту - 1.756 (Постанова КМУ № 1185 від 31.10.2011 року) становить - 87 538, 19 грн.

Тобто на день видачі 04.02.1996 року державного акта на право колективної власності на землю, КСП «Червона Зірка» позивач був членом зазначеного господарства, але не був внесений до списку на паювання.

Відповідно до протоколу № 3 загальних зборів колгоспу «Червона Зірка» с. Новоаврамівка Хорольського району Полтавської області від 26 листопада 1992 року колгосп «Червона Зірка» реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство «Червона Зірка» (КСП), яке є правонаступником колгоспу з усіма його правами і обов`язками (архівна довідка архівного відділу Лубенської РДА Полтавської області № 07-03/В21 від 14.06.2021 року).

Під час складання списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) по КСП імені Шевченка Хорольського району Полтавської області, що мало місце 26.12.1995 року, загальними зборами членів КСП «Червона Зірка» не було враховано право ОСОБА_1 на отримання земельної частки (паю), як особи, яка була прийнята у члени вказаного сільськогосподарського підприємства і станом на 04.02.1996 року (момент видачі Державного акту на право колективної власності на землю) була його членом.

Згідно виписки з протоколу № 3 зборів уповноважених працівників КСП «Червона Зірка» Хорольського району Полтавської області від 08.02.2000 року, на яких розглядалось питання про надання земельної частки (паю) членам КСП, які були пропущені і не включені в основні списки, зборами ухвалено: затвердити додатковий список пропущених членів КСП та переглянути розмір земельної частки (паю).

Однак, не зважаючи на факт невключення позивача, як члена КСП на момент видачі Державного акту на право колективної власності на землю, під час вирішення питання про надання земельної частки (паю) членам КСП, які були пропущені і не включені в основні списки, зборами уповноважених працівників КСП «Червона Зірка» Хорольського району Полтавської області від 08.02.2000 року, не було усунуто порушення його права на отримання земельної частки (паю), та не включено до додаткового списку пропущених членів КСП.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що позивача помилково не було включено до списку громадян членів КСП «Червона Зірка» Хорольського району Полтавської області, доданого до Державного акта на право колективної власності на землю, що мають право на земельну частку (пай) та додаткового списку пропущених членів КСП, що позбавляє його права на отримання у приватну власність земельної частки (паю).

Згідно п.2 Указу Президента України від 08.08.1995 р. № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" право на земельну частку (пай) мають члени КСП, АТ, кооперативу тощо, в тому числі їхні пенсіонери, які раніше працювали у відповідному аграрному формуванні і залишаються його членами відповідно до списку громадян, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України "Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)" у разі виявлення після розробки проекту факту не включення одного чи кількох громадян, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська рада чи райдержадміністрація приймає одне з рішень (розпоряджень) або про коригування проекту землеустрою організацією з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); або про надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю).

Відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року № 7 „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК , у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

Відповідно до п. 5 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року N 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією.

Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року №899-IV, право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року №899-IV, документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відповідно до п. 3 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року № 122, у разі виявлення після розробки проекту факту невключення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення (розпорядження) про: коригування проекту землевпорядною організацією з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю). У разі неприйняття сільською, селищною, міською радою чи райдержадміністрацією рішення (розпорядження) щодо коригування проекту або надання таких ділянок із земель запасу чи резервного фонду питання вирішується у судовому порядку.

На початку 2018 року Кабінет Міністрів України ініціював передачу земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебували за межами населених пунктів, у комунальну власність об`єднаних територіальних громад.

Враховуючи зміни, які відбулись в законодавстві України, з 1 лютого 2018 року територіальні органи Держгеокадастру розпочали передачу усіх земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну власність об`єднаних територіальних громад.

Так, 31 січня 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», яким доручив Держгеокадастру розпочати з 1 лютого 2018 року усіх земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад, крім тих земельних ділянок, які не можуть бути передані у комунальну власність.

16 листопада 2020 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», яка запускає механізм повноцінної передачі земель сільськогосподарського призначення всім без виключення об`єднаним територіальним громадам нашої держави.

Таким чином, на даний час, землі державної форми власності на території конкретної територіальної громади передані або передаються даній територіальній громаді у комунальну власність, і саме така територіальна громада є розпорядником землі на її території.

Також згідно п. 21 Перехідних положень ЗК України землі колишніх КСП в силу Закону вважаються землями комунальної власності. Зокрема, визначено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Водночас, зміна власника земельної ділянки (з держави на територіальну громаду) та зміна розпорядника земельної ділянки, у зв`язку зі зміною законодавства, не впливає на реалізацію права громадянина України/або його спадкоємця (у разі його смерті) на отримання належної земельної частки (паю) та виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки власнику земельної частки (паю) із земель державної власності (згодом - комунальної власності).

З вищевказаного суд робить висновок, що станом на 04.02.1996 року (день видачі) господарству - КСП «Червона Зірка»державного акту серія ПЛ 00007 на право колективної власності на землю ОСОБА_1 являвся членом вказаного господарства, тому має право на земельну частку (пай).

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1-18, 76-81, 141, 209-241, 259, 263-265, 268,315-319, 354, 355 ПК України, ст.ст. 17,84 ЗК України, Указу Президента України №720/95 від 8 серпня 1995 року „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай), задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , право на земельну частку (пай) у розмірі 2,23 умовних кадастрових гектара на території Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (колишньої Новоаврамівської сільської ради Хорольського району Полтавської області), яку необхідно виділити із земель комунальної власності на території Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до пп.15.5 п.15розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України,до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Хорольський районний суд Полтавської області.

Сторони справи:

Позивач ОСОБА_1 , що проживає за адресою:АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ,

Відповідач Хорольська міська рада Лубенського району Полтавської області, яка знаходиться за адресою: м. Хорол, Лубенського району Полтавської області вул.Незалежності, 37, ідентифікаційний код юридичної особи: 225258612.

Повний текст судового рішення складено 01.11.2021 року.

Суддя: Н.С.Миркушіна