Ухвала суду № 100688222, 28.10.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2021 року Київ № 320/13565/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до УСЗН виконавчого комітету Обухівської міської ради про визнання протиправними дій щодо ненарахування та нездійснення соціальних виплат; зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити недораховану суму разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком у відповідності до ч. 4 ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та приєднані до неї документи, суд констатує невідповідність доданих до позовної заяви копій документів положенням процесуального законодавства та у зв`язку з чим вважає за необхідне залишити позов без руху з наданням ОСОБА_1 десятиденного строку для усунення виявлених недоліків шляхом подання копій документів, посвідчених у відповідності до ст. 94 КАСУ та ДСТУ 4163:2020 у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи, та зазначає таке:

положеннями ч. 1 ст. 161 КАСУ передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

На підставі ч. 2 ст. 94 КАСУ, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Частиною 5 ст. 94 КАСУ передбачено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Також положеннями ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації встановлені вимоги до оформлення документів». Посвідчення копій, підпис, гриф та інші реквізити документа тепер оформлятимуться по-новому. У документах мають зазначатися прізвище на ім`я (адаптація до європейських стандартів). Ці вимоги поширюються і на порядок засвідчення копії документа: «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. При цьому, прізвище друкується великими літерами.

Верховним Судом у справі № 904/8549/17 була висловлена позиція щодо неправильно засвідчених копій документів, яка зводиться до того: "...неправильно посвідчені копії документів у справі є належними, але недопустимими доказами, тому такі докази не можуть бути прийняті до матеріалів справи".

Як слідує із копій документів, долучених до позовної заяви, вони засвідчені словами "Копія вірна", а тому порушена процедура, передбачена вищевказаними вимогами нормативних актів.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Обухівської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.