Ухвала суду № 100688220, 28.10.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2021 року Київ № 320/13551/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до УСЗН Білоцерківської міської ради Київської області про визнання неправомірною відмову у виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020, як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020, як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни відповідно до ч. 5 ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми, шляхом здійснення доплати однією сумою, без застосування відстрочення такої виплати згідно з поставновою КМУ №649 від 22.08.2018 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду".

Дослідивши позовну заяву у відповідності до положень ч.1 ст.171 КАСУ на предмет дотримання ст.161 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху з наданням заявникові десятиденного строку для усунення недоліків шляхом подання клопотання про поновлення строку звернення до суду та доказів, якими підтверджена вагома поважність причин пропуску процесуального строку, ураховуючи таке:

частинами 1 та 2 статті 122 КАСУ встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, - ч.2 ст. 122 КАСУ.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАСУ, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається із позовної заяви, ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії УСЗН Білоцерківської міськради щодо відмови у виплаті разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Водночас, ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено: щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

На підставі ст.17-1 частини 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, 30 вересня поточного року - це встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована. Дана позиція узгоджується з відповідними висновками Верховного Суду, викладеними в постанові від 06.02.2018 по справі №607/7919/17.

Ураховуючи приписи ст. 122 КАСУ у співставленні з рішенням Верховного Суду, граничний строк звернення позивача до суду з даним позовом становить березень 2021, водночас позовна заява б надійшла в суд 13.10.21, тобто зі сплином строку звернення до суду.

Суд зауважує, що існування процесуальних строків на оскарження порушених прав, свобод та інтересів зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому, закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.

Отже, на усунення недоліків позовної заяви необхідно подати клопотання про поновлення строку звернення до суду та доказів, якими підтверджена поважність причин пропуску такого строку.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.