Рішення № 100682300, 29.10.2021, Хорольський районний суд Полтавської області

Справа № 548/1915/21

Провадження №2/548/650/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.10.2021 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області

в складі : головуючого судді – Миркушіної Н.С.,

за участю секретаря судового засідання– Калініченко А.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Хорол порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хорольського районного суду з вищевказаним позовом.

Позовні вимоги мотивував тим, що він працював у КСП імені Шевченка і був його членом, але вже після видачі КСП державного акта на право колективної власності на землю.

Позивач вказує, що згідно п.7 Указу Президента України від 08.08.1995р. № 720/95 “Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям” він як прийнятий після розпаювання член сільськогосподарського підприємства має право на земельну частку (пай) з резервного фонду Хорольської міської ради.

На підставі вищенаведеного, позивач і змушений звертатися до суду з даною позовною заявою.

Позивач прохав визнати за ним право на земельну частку (пай) у розмірі 5,49 умовних кадастрових гектара на території Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (колишньої Грушинської сільської ради Хорольського району Полтавської області), яку необхідно виділити із земель комунальної власності на території Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Хорольського районного суду Полтавської області від 20.08.2021 року відкрито провадження та призначено справу до розгляду.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з”явився, в позовній заяві просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача Представник відповідача Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області в судове засідання не з”явився, подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, при вирішенні справи поклався на розсуд суду.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, від яких надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, що відповідає положенням ч. 3 ст. 211 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється,що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд врахувавши позицію сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач 08.08.1997 року був прийнятий у члени КСП імені Шевченка Хорольського району Полтавської області, що доводиться архівним витягом виданого архівним відділом Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області №01-17/36 від 25.02.2021 року та копією трудової книжки позивача Серія НОМЕР_1 .

27.12.2003 року позивач був виключений з членів члени ВСК імені Шевченка, що доводиться копією трудової книжки позивача Серія НОМЕР_1 .

З повідомлення архівного відділу Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області я за вих. № 01-17/35 від 25.02.2021 року вбачається, що :

- згідно протоколу засідання правління КСП імені Шевченка Грушинської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 30.09.1997 року № 8 рекомендовано загальним зборам прийняти в члени КСП ОСОБА_1 ;

- у протоколах засідань правління КСП імені Шевченка Хорольського району Полтавської області та ВСК імені Шевченка Хорольського району Полтавської області (протоколи з 29.01.2000 року) відомості за 2000 рік про припинення членства у вказаному господарстві та прийняття в члени виробничого сільськогосподарського кооперативу імені Шевченка Хорольського району Полтавської області ОСОБА_1 не виявлено;

- протоколи засідань правління та загальних зборів ВСК імені Шевченка Грушинської сільської ради Хорольського району Полтавської області до архівного відділу Хорольської РДА передані по 2001 рік включно;

- у протоколах засідань правління та загальних зборів КСП імені Шевченка відомості за 1995 рік про реорганізацію колгоспу імені Шевченка в колективне сільськогосподарське підприємство імені Шевченка та про передачу у власність колективного сільськогосподарського підприємства земельної ділянки відсутні.

Крім того, повідомлено, що за період членства ОСОБА_1 з 1997 року в КСП імені Шевченка, з 2000 року у ВСК імені Шевченка по 2001 рік включно у протоколах засідань правління та загальних зборів даного підприємства, рішення, яким затверджений список громадян-членів КСП, які мають право на земельну частку (пай) відсутнє.

15 травня 1992 Державним комітетом України по земельних ресурсах

Міністерством сільського господарства і продовольства України Міністерством у справах роздержавлення власності і демонополізації виробництва України затверджено Рекомендації по складанню проектів роздержавлення і приватизації земель сільськогосподарських підприємств і організацій.

Рекомендації визначають порядок складання, склад і зміст проектів роздержавлення і приватизації земель сільськогосподарських підприємств і організацій.

Пункт 1.3 передбачав, що на території сільської, селищної Ради народних депутатів формується резервний фонд земель. Ці землі залишаються у державній власності та призначаються до подальшої передачі у приватну власність або надання у користування громадянам, які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання, вперше прийняті на роботу або в члени сільськогосподарських підприємств, кооперативів, товариств, або на роботу в соціальній сфері на селі.

Згідно відповіді відділу у Хорольському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 17.05.2021 року № 245/176-21 по КСП імені Шевченка Грушинської сільської ради державний акт на право колективної власності серія ПЛ № 00020, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1 від 11 листопада 1996 року. Вказаному колективному сільськогосподарському підприємству передано у колективну власність 2 343, 3 гектарів землі в межах згідно з планом (копія додається).

З відповіді відділу у Хорольському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавської області від 30.09.2020 року за вих. № 654/116-20 слідує, що розпаювання земель КСП ім. Шевченка на території Новоаврамівської (колишня Грушинська) сільська рада Хорольського району Полтавської області затверджено загальними зборами членів КСП від 14.12.1995 року протоколом № 3.

ОСОБА_1 не внесений до списку осіб, які працюють в КСП ім. Шевченка Хорольського району Полтавської області, а також пенсіонерів, які раніше працювали в сільському господарстві і проживають у сільській місцевості Грушинської сільської ради народних депутатів Хорольського району Полтавської області, затвердженого загальними зборами КСП ім. Шевченка протокол №3 від 14.12.1995 року;

по КСП ім. Шевченка на території бувшої Грушинської сільської проведено уточнення розміру і вартості земельної частки (паю) згідно схеми організації території земельних часток (паїв) в межах розпайованих земель КСП та затверджено розпорядженням Хорольської районної державної адміністрації № 139 від 28.04.2000 року, згідно якого розмір земельної частки (паю) становить – 5, 49 га.

Порядок паювання земель, переданих у колективну власність, установлений Указом Президента України від 06 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям».

Згідно п.2 Указу Президента України від 08.08.1995р. № 720/95 “Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям” право на земельну частку (пай) мають члени КСП, АТ, кооперативу тощо, в тому числі їхні пенсіонери, які раніше працювали у відповідному аграрному формуванні і залишаються його членами відповідно до списку громадян, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

На момент видачі державного акту на право колективної власності на землю серії ПЛ № 00020 позивач не міг бути включений до списку, що додається до даного акту, оскільки розпочав свою роботу та був прийнятий в члени КСП імені Шевченка Хорольського району Полтавської області з 08.08.1997 року.

п.7 Указу Президента України від 08.08.1995р. № 720/95 “Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям” установлено, що створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Таким чином, якщо позивача прийнято в члени КСП після одержання підприємством державного акту на право колективної власності на землю, він має право на отримання земельної ділянки з резервного фонду в розмірі, встановленому відповідними рішеннями місцевих рад (у відповідному розмірі).

Відповідно до п. 3 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 лютого 2004 року № 122, у разі виявлення після розробки проекту факту невключення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення (розпорядження) про: коригування проекту землевпорядною організацією з метою забезпечення громадян необхідною кількістю земельних ділянок (на підставі відповідного договору); надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю). У разі неприйняття сільською, селищною, міською радою чи райдержадміністрацією рішення (розпорядження) щодо коригування проекту або надання таких ділянок із земель запасу чи резервного фонду питання вирішується у судовому порядку.

Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року №899-IV, право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року №899-IV, документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

На початку 2018 року Кабінет Міністрів України ініціював передачу земель сільськогосподарського призначення державної власності, що перебували за межами населених пунктів, у комунальну власність об`єднаних територіальних громад.

Враховуючи зміни, які відбулись в законодавстві України, з 1 лютого 2018 року територіальні органи Держгеокадастру розпочали передачу усіх земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну власність об`єднаних територіальних громад.

Так, 31 січня 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», яким доручив Держгеокадастру розпочати з 1 лютого 2018 року усіх земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад, крім тих земельних ділянок, які не можуть бути передані у комунальну власність.

16 листопада 2020 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», яка запускає механізм повноцінної передачі земель сільськогосподарського призначення всім без виключення об`єднаним територіальним громадам нашої держави.

Таким чином, на даний час, землі державної форми власності на території конкретної територіальної громади передані або передаються даній територіальній громаді у комунальну власність, і саме така територіальна громада є розпорядником землі на її території.

Також згідно п. 21 Перехідних положень ЗК України землі колишніх КСП в силу Закону вважаються землями комунальної власності. Зокрема, визначено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Водночас, зміна власника земельної ділянки (з держави на територіальну громаду) та зміна розпорядника земельної ділянки, у зв`язку зі зміною законодавства, не впливає на реалізацію права громадянина України/або його спадкоємця (у разі його смерті) на отримання належної земельної частки (паю) та виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки власнику земельної частки (паю) із земель державної власності (згодом – комунальної власності).

З вищевказаного суд робить висновок, що так як позивача прийнято в члени КСП після одержання підприємством державного акту на право колективної власності на землю, він має право на отримання земельної ділянки з резервного фонду в розмірі, встановленому відповідними рішеннями місцевих рад (у відповідному розмірі, отже враховуючи визнання відповідачем позову, що не суперечить закону, не порушує законних прав чи інтересів інших осіб, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай), слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1-18, 76-81, 141, 209-241, 259, 263-265, 268,315-319, 354, 355 ПК України, ст.ст. 17,84 ЗК України, Указу Президента України №720/95 від 8 серпня 1995 року „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай), задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож. АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , право на земельну частку (пай) у розмірі 5,49 умовних кадастрових гектара на території Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (колишньої Грушинської сільської ради Хорольського району Полтавської області), яку необхідно виділити із земель комунальної власності на території Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до пп.15.5 п.15розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України,до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Хорольський районний суд Полтавської області.

Сторони справи:

Позивач ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ,

Відповідач Хорольська міська рада Лубенського району Полтавської області, яка знаходиться за адресою: м. Хорол, Лубенського району Полтавської області вул.Незалежності, 37, ідентифікаційний код юридичної особи: 225258612.

Повний текст судового рішення складено 29.10.2021 року.

Суддя: Н.С.Миркушіна