Ухвала суду № 100677794, 28.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 жовтня 2021 року м. Київ № 640/27036/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Авентіс ЛТД»до ГУ ДПС у м. Києвіпро визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Авентіс ЛТД» з позовом до ГУ ДПС ум. Києві, в якому просило суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у м. Києві від 28.05.2021 №2702270/34794115; 2) зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22.05.2020 № 1, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Авентіс ЛТД».

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.09.2021 позовну заяву ТОВ «Авентіс ЛТД» залишено без руху та встановлено останньому п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, про які у ній зазначено. А саме позивачу було вказано на необхідність уточнення особи-відповідача за вимогою зобов`язального характеру.

Копія цієї ухвали судді про залишення позовної заяви без руху направлена на вказану в позовній заяві адресу позивача рекомендованим листом №0105107310017 з повідомленням про вручення, та була отримана позивачем 21.10.2021 (про що наявна інформація на офіційному сайті ПАТ «Укрпошта», за посиланням: https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html). https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html). Крім того, копія ухвали була надіслана до Єдиного державного реєстру судових рішень, де оприлюднена 30.09.2021.

26.10.2021 від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, разом з доданими до неї примірниками позовної заяви в новій редакції.

Ознайомившись з новою редакцією позовної заяви суддя встановив, що позивач включив до складу відповідачів за заявленими позовними вимогами Державну податкову службу України (тобто, виконав вимоги ухвал від 28.09.2021), та водночас виключив зі складі відповідачів Головне управління ДПС у м. Києві.

У контексті з наведеним суддя звертає увагу позивача на те, що за змістом норм п. 9 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з п. ч. 1 ст. 4 КАС України «суб`єктом владних повноважень» є орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до положень п. 25, 29 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою кабінету Міністрів України 11.12.2019 №1165, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації приймають комісії регіонального рівня. До складу комісій регіонального рівня входять посадові особи головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

В даному випадку, як вбачається з поданих до суду позовних матеріалів, оспорюване рішення від 28.05.2021 №2702270/34794115 про відмову зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Авентіс ЛТД» від 22.05.2020 № 1 було прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, створеній при контролюючому органі - Головному управління ДПС у м. Києві (відокремленому підрозділі ДПС України). При цьому, у силу норм Податкового кодексу України та затвердженому наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, ГУ ДПС у м. Києві є органом державної влади, має статус контролюючого органу та уповноважене здійснювати повноваження ДПС України на території міста Київ.

Таким чином, відповідачами за поданим позовом ТОВ «Авентівс ЛТД» є одночасно двоє суб`єктів владних повноважень, а саме: Головне управління ДПС у м. Києві - в частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення від 28.05.2021 №2702270/34794115, та Державна податкова служба України - в частині вимоги про зобов`язання зареєструвати податкову накладну.

Крім того, суддя встановив, що в тексті прохальної частини позову позивач допустив описку в даті оскаржуваного рішення, а саме: зазначено « 28.05.2020» замість « 28.05.2021».

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене суддя дійшов висновку, що поточна редакція позовної заяви не відповідає вимогам норм ст. 160 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості трьох примірників (для суду та двох відповідачів).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Авентіс ЛТД» без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок