Ухвала суду № 100675358, 29.10.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

29 жовтня 2021 р. справа № 400/4073/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши у порядку загального позовного провадження, у письмовому провадженні, матеріали адміністративної справи

за позовомкерівника Миколаївської окружної прокуратури, вул. Бузький бульвар, 15, м. Миколаїв, 54030,

до відповідачаНечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, вул. Миру, 27-А, с. Нечаяне, Миколаївський район, Миколаївська область, 57140,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Керівник Миколаївської окружної прокуратури (надалі - позивач) звернувся з позовом до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, що полягає у не вжитті в порушення вимог частини 5 статті 35 Закону України "Про дошкільну освіту", частини 3 статті 56 Закону України "Про освіту", пункту 2.3 Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 667 від 21.11.2020 року, пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України "Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів" № 1243 від 26.08.2002 року, заходів щодо зменшення плати за харчування дітей з багатодітних сімей у дошкільних навчальних закладах на території Нечаянської об`єднаної територіальної громади, якою порушено право на зменшення розміру плати за харчування на 50 відсотків для батьків, у сім`ях яких є троє і більше дітей, які навчаються у дошкільних підрозділах комунальних закладів загальної середньої освіти;

2) зобов`язати Нечаянську сільську раду вирішити у відповідності до частини 5 статті 35 Закону України "Про дошкільну освіту", частини 3 статті 56 Закону України "Про освіту", пункту 2.3 Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 667 від 21.11.2020 року, пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України "Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів" № 1243 від 26.08.2002 року, статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" питання щодо зменшення розміру плати за харчування на 50 відсотків для батьків, у сім`ях яких є троє і більше дітей, які навчаються у дошкільних навчальних закладах та дошкільних підрозділах закладів загальної середньої освіти комунальної власності Нечаянської сільської ради.

Ухвалою від 25.06.2021 року судом відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 28.08.2021 року суд закрив підготовче провадження і призначив справу до судового розгляду по суті.

21.09.2021 року від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України. В обґрунтування клопотання відповідач вказав, що рішенням Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 05.10.2020 року № 3, що прийнято на LVІ позачерговій сесії восьмого скликання "Про встановлення батьківської плати за харчування дітей в дошкільних закладах освіти Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області" на виконання наказу Міністерства освіти і науки України від 21.11.2002 року № 667 "Про затвердження Порядку встановлення плати батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах", ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту", Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей внутрішньо переміщених осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2002 року № 1243 "Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів", ст. 32 Закону України "Про місцеве самоврядування", з метою покращення якості харчування дітей, сільська рада вирішила, зокрема, визначити батьківську плату в розмірі 50 відсотків від вартості харчодня, згідно виконання норм харчування. Від плати за харчування дітей звільняються батьки або особи, які їх замінюють: діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, особи з їх числа; діти-інваліди; діти, у сім`ях яких сукупний дохід на кожного члена за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку установлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах, а також батьки дітей та особи, які їх замінюють, із сімей, що отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям".

Окрім того, рішенням Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 18.06.2021 року № 22, прийнятим на IX сесії восьмого скликання, внесено зміни та доповнення до рішення від 05.10.2020 року № 3 "Про встановлення плати за харчування дітей в дошкільних закладах освіти Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області", а саме доповнено пунктом 6 наступного змісту: "Установити знижку на 50% з плати за харчування дітей сім`ям, які мають трьох і більше дітей".

Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Виходячи з змісту поданого клопотання, суд дійшов висновку, що відповідач виконав вимоги позивача та усунув порушення прав та інтересів багатодітних сімей шляхом внесення змін рішенням від 18.06.2021 року № 22 до рішення від 05.10.2020 року № 3 та установив знижку в розмірі 50% з плати за харчування дітей сім`ям, які мають трьох і більше дітей.

Відтак, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів дітей, за захистом яких звернувся прокурор, неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною після такого виправлення.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

У відповідності до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст. 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про закриття провадження у справі.

2. Провадження у справі за позовом керівника Миколаївської окружної прокуратури до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області - закрити.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Суддя А. О. Мороз