Ухвала суду № 100675174, 27.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/11953/21

У Х В А Л А

про об`єднання справ в одне провадження

27 жовтня 2021 року зал судових засідань №11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лєбєдєва Д.Ю.,

представника позивача Рісної Ю.Б.,

представника відповідача Сапіги А.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Львівський домобудівний комбінат-плюс” до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про скасування постанови

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю “Львівський домобудівний комбінат-плюс” код ЄДРПОУ 34522183, місцезнаходження: 81121, Львівська область, Пустомитівський район, с.Муроване, вул.Будівельна, 30 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові код ЄДРПОУ 40181003, місцезнаходження: 79034, м.Львів, вул.Угорська, 7А, в якому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача №74-М від 06.07.2021 про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою від 13.08.2021 суддя прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі.

25.10.2021 до суду від представника позивача надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження справи №380/11953/21 зі справою №380/11292/20. Клопотання обґрунтоване тим, що у вказаних справах позовні вимоги є однорідними, подані різними позивачами до одного і того ж відповідача. Зазначає, що спільний розгляд вказаних адміністративних справ призведе до економії процесуального часу, більш повного та об`єктивного з`ясування обставин по справі, забезпечить захист прав та інтересів учасників адміністративного судочинства.

У підготовчому засіданні представник позивача клопотання про об`єднання справ в одне провадження підтримала та просила суд його задовольнити.

У підготовчому засіданні представник відповідача проти клопотання про об`єднання справ в одне провадження не заперечила.

Вирішуючи клопотання представника позивача про об`єднання в одне провадження справ, суд виходив з такого.

Згідно з положеннями частин першої - третьої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої вказаної статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до частин сьомої, восьмої, десятої статті 172 КАС України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

Суд встановив, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №380/11292/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Львівський домобудівний комбінат-плюс” до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправними дій. Підставою позову є протиправність дій відповідача щодо проведення позапланової перевірки дотримання позивачем вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті “будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими закладами громадського обслуговування та прибудованим гаражем в обслуговуючому кооперативі “Садове товариство “Промінь Голоско” (ділянка 8-8-10) на підставі наказу відповідача від 07.06.2021 №342-п.

Водночас підставою позову у цій справі є протиправність постанови відповідача №74-М від 06.07.2021 про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності за наслідками проведеної позапланової перевірки дотримання позивачем вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Позовні вимоги в адміністративних справах № 380/11292/21 та № 380/11953/21 заявлені одним позивачем до одного і того ж відповідача, з приводу одних і тих же правовідносин, пов`язаних з проведенням позапланової перевірки дотримання товариством з обмеженою відповідальністю «Львівський домобудівний комбінат - плюс» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об`єкті «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими закладами громадського обслуговування та прибудованим гаражем в обслуговуючому кооперативі «Садове товариство «Промінь Голоско» (Ділянка 8-9-10)» на підставі наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові № 342-п від 07.06.2021; оскаржена постанова №74-М про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 06 липня 2021 року ґрунтується на висновках акта перевірки від 18.06.2021 №342-пп.

Враховуючи суб`єктний склад учасників справ №380/11292/21 та №380/11953/21, підстави позову, предмет доказування, а також обсяг доказового матеріалу, який підлягає дослідженню, суд дійшов висновку про доцільність їх об`єднання в одне провадження. Разом з тим, об`єднання згаданих справ сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності їх розгляду.

Виходячи з того, що провадження у справі №380/11292/21 відкрито 28.07.2021, а у справі №380/11953/21 – 13.08.2021, то відповідно до положень статті 172 КАС України справу № 380/11292/21 необхідно об`єднати зі справою № 380/11953/21, присвоївши їм №380/11292/21.

З огляду на викладене, клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження необхідно задовольнити..

Керуючись статтями 172, 243, 248, 250, 256, КАС України, суд

у х в а л и в :

клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження задовольнити.

Об`єднати справу №380/11953/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Львівський домобудівний комбінат-плюс” до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про скасування постанови зі справою №380/11292/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Львівський домобудівний комбінат-плюс” до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправними дій, присвоївши їм №380/11292/21.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 29 жовтня 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик