Ухвала суду № 100674903, 29.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

29 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4705/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вул. Єгорова, буд. 22, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

02.12.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі – позивач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - відповідач), в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу від 02.11.2020 ВП № 63276630.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що постановою відповідача від 02.11.2020 ВП № 63276630 накладено штраф у розмірі 5100,00 грн на позивача за не виконання рішення суду у справі № 360/2913/20.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 26.08.2020 у справі № 360/2913/120 зобов`язано управління здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 106 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19.02.2020.

Рішенням від 08.10.2020 № 909190844253 управлінням ОСОБА_1 здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Луганського апеляційного суду від 05.03.2020 № 106 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 19.02.2020. У листопаді 2020 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено новий місячний розмір пенсії після перерахунку у сумі 99887,04 грн. Заборгованість з виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 19.02.2020 по 31.10.2020 у сумі 418492,26 грн нараховано на виплатні відомості та включено до загальної потреби в коштах, що підтверджується роздруківкою з ІКІС ПФУ: Підсистема Призначення та Виплати Пенсії.

Представник позивача зазначає, що сума пенсійних виплат нарахована, проте не сплачена через відсутність відповідного фінансування.

Представник позивача зазначає, що фінансування пенсійних виплат в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснюється головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області. У зв`язку із чим договори з ПАТ «Укрпошта» та уповноваженими банками на виплату і доставку пенсій на 2019 рік та на 2020 рік управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не укладались. На думку представника позивача, зазначене є об`єктивною причиною, що унеможливлює остаточне виконання рішення боржником.

Заборгованість з виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 19.02.2020 по 31.10.2020 у сумі 418492,26 грн сформована та в електронному виді направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

З огляду на викладене, позивач вважає неправомірними дії відповідача щодо винесення постанови про накладення штрафу від 02.11.2020 ВП № 63276630.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі № 360/4705/20 у задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №63276630 від 02.11.2020 відмовлено (арк. спр. 68-72).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2021 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області - залишено без задоволення. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі № 360/4705/20 залишено без змін (арк. спр. 126-130).

Постановою Верховного Суду від 13.10.2021 касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області задоволено частково. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2021 у справі № 360/4705/20 скасовано. Справу № 360/4705/20 направлено до Луганського окружного адміністративного суду на новий розгляд (арк. спр. 192-202).

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.10.2021 для нового розгляду справи № 360/4705/20 визначено суддю Борзаницю С.В.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне прийняти адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України Луганської області в місті Сєвєродонецьку Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу до свого провадження.

Положеннями статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи категорію справи, вважаю за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає в матеріалах справи.

Керуючись статтями 3, 9, 12, 77, 241, 243, 248, 256, 257, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України Луганської області в місті Сєвєродонецьку Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 08 листопада 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України Луганської області в місті Сєвєродонецьку Луганської області у строк до 04 листопада 2021 року надати суду:

- відомості (інформацію) щодо фінансового забезпечення Пенсійного органу із зазначенням наявності чи відсутності коштів, виділених бюджетом та спрямованих на виконання рішення суду за відповідними виплатами.

Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з дня вручення ухвали надіслати суду: відзив на позовну заяву.

У разі ненадання відповідачами- суб`єктами владних повноважень - відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про прийняття справи до провадження надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця