Ухвала суду № 100674890, 28.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

28 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5531/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Данькової Євгенії Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвокат Данькової Євгенії Миколаївни (далі – представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі – відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримує пенсію за вислугу років.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області підготувало та надало до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області нову довідку від 21,07.2021 № 8/02-21/440 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідно до Постанови КМУ № 704, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії, виходячи з нового складу грошового забезпечення, який включає такі види та розміри: посадовий оклад у розмірі 9020,00 грн, оклад за військовим званням у розмірі 1480,00 грн, надбавка за вислугу років у розмірі 5250,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (50%) - 7875,00 грн, надбавка за роботу з таємними документами (15%) - 1353,00 грн, премія ( 40 %) - 3608,00 грн, всього 28586,00 грн.

Водночас, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом від 22.09.2021 № 3783-3823/Д-02/8-1200/21 відмовило провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 відповідно до оновленої довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 21.07.2021 № 8/02-21/440 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсій відповідно до Постанови КМУ № 704.

Вважає рішення відповідача протиправним та таким, що підлягає скасуванню, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 06.10.2021 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання позовної заяви, приведеної у відповідність до вимогстатті 160 КАС України, та її копій відповідно до кількості учасників справи.

18.10.2021 від позивача надійшов уточнений позов, в якому останній просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови у проведені перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 21.07.2021 № 8/02-21/440 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з нового складу грошового забезпечення, який включає такі види та розміри : посадовий оклад у розмірі 9020,00 грн, оклад за військовим званням у розмірі 1480,00 грн, надбавка за вислугу років у розмірі 5250,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (50%) - 7875,00 грн, надбавка за роботу з таємними документами (15%) - 1353,00 грн, премія ( 40 %) - 3608,00 грн, всього 28586,00 грн, з урахуванням проведених раніше виплат;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 21.07.2021 № 8/02-21/440 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку пенсій, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з нового складу грошового забезпечення, який включає такі види та розміри: посадовий оклад у розмірі 9020,00 грн., оклад за військовим званням у розмірі 1480,00 грн, надбавка за вислугу років у розмірі 5250,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (50%) - 7875,00 грн, надбавка за роботу з таємними документами (15%) - 1353,00 грн, премія ( 40 %) - 3608,00 грн, всього 28586,00 грн, з урахуванням проведених раніше виплат.

Довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 встановдено, що у зв`язку з перебуванням судді Шембелян В.С. з 18.10.2021 на лікарняному, питання про відкриття провадження у справі вирішуватиметься після виходу судді з лікарняного.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому суд вважає за необхідне відкрити провадження у цій справі.

В позовній заяві позивач просив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Частинами першою та другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про розгляд справ здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень пункту 2 частини першої статті 263 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 80, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260 - 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 12.11.2021 надати до суду:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 (в межах предмету позову);

- рішення про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян