Ухвала суду № 100674656, 28.10.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 жовтня 2021 року №320/12629/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2021 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

08.04.2021 Київським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист у справі.

29.09.2021 на адресу Київського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну боржника виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа, у якій позивач просить суд:

- замінити боржника в адміністративній справі №320/12629/20 від 23.03.2021 з Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації на його правонаступника, Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації;

- видати новий виконавчий лист у справі №320/12629/20, а виконавчий листі від 08.04.2021 визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з припиненням повноважень боржника.

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява 21.10.2021 була передана для розгляду судді Дудіну С.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа призначено до розгляду у судовому засіданні на 28.10.2021 о 15:15 год.

У судове засідання, призначене на 28.10.2021, сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, розгляд заяви позивача про здійснення розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа здійснюється у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

16.12.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", пунктом 1 якої встановлено: здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX “Про утворення та ліквідацію районів”, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Так, відповідно до Додатку 1 Кагарлицька районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Обухівської районної державної адміністрації.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.07.2021 до Реєстру внесено запис №1003381120006000436 про припинення Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації як юридичної особи.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої цієї статті положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять жодних доказів того, що станом на дату розгляду заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження відкрито виконавче провадження з виконання виконавчих листів у справі №320/12629/20.

Враховуючи дану обставину, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та замінити боржника у виконавчому листі у справі №320/12629/20 – Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації, на правонаступника – Управління соціального захисту Обухівської районної державної адміністрації Київської області.

Щодо заяви позивача в частині видачі нового виконавчого листа та визнання виконавчого листа від 08.04.2021 таким, що не підлягаю виконанню, суд зазначає таке.

Частинами першою-другою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд зазначає, що оскільки припинення Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації не зумовило припинення обов`язків боржника, а призвело до переходу таких обов`язків до Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області, підстави для визнання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом, 08.04.2021, таким, що не підлягає виконанню, відсутні.

Крім того, відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Отже, ухвала суду про заміну сторони у виконавчому листі підлягає виконанню разом з раніше виданим судом виконавчим листом, у зв`язку з чим підстави для видачі позивачу нового виконавчого листа відсутні.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_2 задовольнити частково.

2. Замінити боржника у виконавчому листі Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2021 у справі №320/12629/20 – Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації, на правонаступника – Управління соціального захисту Обухівської районної державної адміністрації Київської області (03193695, місцезнаходження: 08700, Київська обл., м.Обухів, вул.Київська, буд.24).

3. Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_2 про видачу нового виконавчого листа у справі та визнання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом, 08.04.2021, таким, що не підлягає виконанню.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Дудін С.О.