Ухвала суду № 100674333, 28.10.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

28 жовтня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3645/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - ГУ ПФУ в Закарпатській області), в якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, як державного органу України, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку та виплати пенсій особам, звільненим з військової служби, а саме: по відмові у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 без застосування обмеження пенсії максимальним розміром; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без обмеження пенсії максимальним розміром з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення на основі довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України у Закарпатській області від 29.07.2020 №152, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 різниці між перерахованою та виплаченою пенсією за минулий час, починаючи з 01 квітня 2019 року.

У поданому до суду відзиві відповідач заявив клопотання про закриття провадження у справі в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення на основі довідки, виданої Управлінням Служби безпеки України у Закарпатській області від 29.07.2020 №152. Заявлене клопотання обґрунтовує тим 14 червня 2021 року Закарпатським окружним адміністративним судом постановлено окрему ухвалу, якою визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо проведення з 01.04.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 70% грошового забезпечення. Зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області вжити заходи щодо усунення порушень ст. 129-1 Конституції України шляхом перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи із розміру 80% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням виплачених сум. Заявляє, що вимоги вказаної ухвали були добровільно виконані органом Пенсійного фонду України, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії від 01.09.2021.

Позивач у поданій до суду відповіді на відзив проти заявленого клопотання заперечив та пояснив, що фактично перерахунок його пенсії з розрахунку 80% грошового забезпечення був проведений тільки з 01 вересня 2021 року, а не як вказано в окремій ухвалі з 01 квітня 2019 року.

Розглянувши заявлене відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 55 Конституції України Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Вказане право кореспондується з положеннями КАС України та має на меті забезпечити ефективний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 №260/1329/18 визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 80% від відповідних сум грошового забезпечення на 70%. Зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення. Зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою та отриманою пенсією за період з 01 січня 2018 року по день проведення перерахунку за рішенням суду.

25 листопада 2019 року дане рішення Закарпатського окружного адміністративного суду набрало законної сили.

11 січня 2020 року Закарпатським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №260/1329/18 у даній адміністративній справі.

В подальшому на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/3087/20 (щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки Управління Служби безпеки України в Закарпатській області №152 від 29.07.2020, виданої станом на 05.03.2019) ГУ ПФУ в Закарпатській області знову зменшило відсоток грошового забезпечення, з якого обраховується основний розмір пенсії ОСОБА_1 , до 70%. Тобто, починаючи з 01 квітня 2019 пенсія ОСОБА_1 почала виплачуватися з розрахунку 70% грошового забезпечення, що підтверджується листом ГУ ПФУ в Закарпатській області №2053-1870/Ч-02/8-0700/21 від 21.05.2021.

Вважаючи дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку протиправними та такими, що порушують його конституційні права, ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із заявою, поданою в порядку ст. 383 КАС України.

За результатами розгляду поданої ОСОБА_1 заяви 14 червня 2021 року судом винесено окрему ухвалу, якою визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Закарпатській області щодо проведення з 01.04.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 70 % грошового забезпечення. Зобов`язано ГУ ПФУ в Закарпатській області вжити заходи щодо усунення порушень ст. 129-1 Конституції України шляхом перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи із розміру 80% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням виплачених сум.

Вказана окрема ухвала залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021.

Із заявлених в адміністративній справі №260/3645/21 позовних вимог вбачається, що такі стосуються, в тому числі, питання зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення.

Отже, судом встановлено, що в межах розгляду адміністративної справи №260/1329/18 (з врахуванням окремої ухвали від 14.04.2021) вже вирішено питання щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок його пенсії з розрахунку 80% грошового забезпечення, починаючи з 01 квітня 2019 року.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Таким чином, суд вважає, що звернувшись до суду з адміністративним позовом №260/1329/18 (в тому числі із заявою в порядку ст. 383 КАС України) ОСОБА_1 реалізував своє право на судовий захист щодо протиправного зниження відсотку грошового забезпечення, з якого здійснюється розрахунок його пенсії та таке право захищено судом.

При цьому суд відхиляє посилання позивача на те, що ГУ ПФУ в Закарпатській області неналежним чином виконало вимоги окремої ухвали №260/1329/18 від 14.06.2021, оскільки провело перерахунок його пенсії тільки з 01 вересня 2021 року. З цього приводу суд звертає увагу ОСОБА_1 на те, що в такому випадку питання неналежного виконання ухвали суду повинні вирішуватися в межах розгляду адміністративної справи №260/1329/18, а не шляхом звернення до суду з новим позовом.

Згідно п. 4 ч. 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на вищенаведене суд вважає за можливе клопотання відповідача задовольнити.

Роз`яснити сторонам, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

2. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

СуддяР.О. Ващилін