Ухвала суду № 100673902, 29.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 жовтня 2021 р. Справа №200/11944/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши при секретарі судового засідання Купріян В.Ю. адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головне управління ДПС у Донецькій області Державної податкової служби України (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59)

про визнання протиправною вимоги про сплату боргу та визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головне управління ДПС у Донецькій області Державної податкової служби України, в якому просив суд:

- визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2019р. № Ф-240095-46 у розмірі 17478,93 грн., винесену Головним управлінням ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 43142826);

- визнати протиправним та скасувати Рішення від 22.04.2021р. за № 00/4909/2413 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у сумі 9342,63 грн. за період з 10.02.2016 до 23.03.2021.

20 вересня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (виклику) сторін, судове засідання призначено на 18 жовтня 2021 року.

З 18 жовтня 2021 року по 27 жовтня 2021 року включно суддя перебував в щорічній черговій відпустці.

12 жовтня 2021 року від відповідача надійшов до суду відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, що обґрунтовано тим, що справа має суттєве значення для органів ДПС та значний суспільний інтерес щодо формування сталої судової практики в спірних правовідносинах.

13 жовтня 2021 року розгляд справи відкладено з 18 жовтня 2021 року на 29 жовтня 2021 року.

Відповідно до ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 7 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи викладене, дана справа є справою незначної складності.

Дослідивши заявлене відповідачем клопотання, суд дійшов висновку про залишення її без задоволення у зв`язку з відсутністю конкретно визначених та слушних доводів, які обумовлюють значення справи для відповідача та значний суспільний інтерес, а також відсутністю доказів на обґрунтування клопотання.

Поряд з цим, ухвалою суду про відкриття провадження в адміністративній справі витребувано у відповідача документи на підставі яких прийняті оскаржувані вимоги про сплату боргу та рушення про застосування штрафних санкцій, а також докази їх направлення позивачу (конверт, поштова картка зворотня), проте станом на 29 жовтня 2021 року вказані документи до суду не надані.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд може витребувати докази також до подання позову в порядку, встановленому статтями 114-117 цього Кодексу.

Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 147 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Керуючись статтями 9, 12, 80, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про здійснення розгляду справи в порядку загального позовного провадження – залишити без задоволення.

Зобов`язати відповідача виконати вимоги ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 20 вересня 2021 року в частині надання до суду документів, на підставі яких прийняті оскаржувані вимоги про сплату боргу та рушення про застосування штрафних санкцій, а також докази їх направлення позивачу (конверт, поштова картка зворотня).

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко