Ухвала суду № 100667577, 26.10.2021, Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області

Справа № 699/623/20

Номер провадження 1-кп/699/79/21

УХВАЛА

про закриття кримінальних проваджень

26.10.2021 м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Літвінової Г.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Сміян А.В.,

прокурора Щербини М.Ю.,

представників потерпілих Берестюк А.М., Єгорова В.П.,

Коверзнева Д.В., Павленка В.М.,

обвинуваченого ОСОБА_1

захисника Милаш Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з повною технічною фіксацією клопотання захисника про закриття кримінальних проваджень № 12020250190000204 та № 12020030010000268, розгляд яких об`єднано в межах однієї судової справи № 699/623/20

за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області перебувають об`єднані в одному судовому кримінальному провадженні кримінальні провадження № 12020250190000204 та № 12020030010000268 відносно ОСОБА_1 , який обвинувачується у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України.

У судовому засіданні 26.10.2021 захисник обвинуваченого Милаш Г.А. заявила клопотання про закриття кримінальних проваджень через порушення строків досудового розслідування. Обвинувачений клопотання захисника підтримав.

Прокурор проти задоволення зазначеного клопотання заперечував. За твердженнями сторони обвинувачення обвинувальні акти складено у передбаченому законом порядку та у встановлені строки, з огляду на що кримінальні провадження підлягають судовому розгляду.

Представники потерпілих підтримали позицію прокурора та проти задоволення клопотання захисника заперечували.

Заслухавши клопотання захисника, з`ясувавши думки інших учасників, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання з огляду на наступне.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч. 1 ст. 21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст. 113 КПК передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців - з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст. 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями ст. 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Суд зобов`язаний закрити кримінальне провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Судом встановлено, що у межах кримінального провадження № 12020250190000204 ОСОБА_1 17.06.2020 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Судом встановлено, що у межах кримінального провадження № 12020250190000249 ОСОБА_1 17.06.2020 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Матеріали досудового розслідування кримінальних проваджень № 12020250190000204 та № 12020250190000249 об`єднані в одне кримінальне провадження № 12020250190000204. В об`єднаному кримінальному провадженні ОСОБА_1 03.07.2020 вручено нове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

У судовому засіданні прокурор зазначив, що у вказаному кримінальному провадженні строк досудового розслідування становить два місці з моменту вручення першого повідомлення про підозру (оскільки об`єднувалися в одне провадження матеріали кримінальних проваджень щодо проступку та щодо злочину). Цей двомісячний строк почався з 17.06.2020 (тобто з дати вручення першої підозри) та мав закінчитися 17.08.2020.

Матеріали кримінального провадження були відкриті обвинуваченому та до них останньому надано доступ 17.08.2020. У цей же день обвинувачений ознайомився з матеріалами провадження, а прокурором було затверджено обвинувальний акт.

З розписки про отримання копії обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що вказані документи були вручені обвинуваченому ОСОБА_1 17.08.2020, тобто в межах строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290КПК України, не включається у строки досудового розслідування.

У даному випадку строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування становив 1 день, тому до строку він не включається. Отже, останнім днем строку досудового розслідування є 18.08.2020.

Разом з тим, матеріали кримінального провадження № 12020250190000204 були доставлені до канцелярії суду працівником поліції лише 19.08.2020, про що зазначено у довідці керівника апарату Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 26.10.2021 № 01-09/51/2021.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що на дату надходження до суду матеріалів кримінального провадження № 12020250190000204 строки досудового розслідування вже закінчилися.

Також судом встановлено, що у межах кримінального провадження № 12020030010000268 ОСОБА_1 30.11.2020 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

У судовому засіданні прокурор зазначив, що у вказаному кримінальному провадженні строк досудового розслідування становить два місці з моменту вручення повідомлення про підозру, тобто з 30.11.2020 до 30.01.2021.

Матеріали кримінального провадження були відкриті обвинуваченому та до них останньому надано доступ 29.01.2021. У цей же день обвинувачений ознайомився з матеріалами провадження, а прокурором було затверджено обвинувальний акт.

З розписки про отримання копії обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що вказані документи були вручені обвинуваченому ОСОБА_1 29.01.2021, тобто в межах строку досудового розслідування. Ураховуючи одноденний строк ознайомлення обвинуваченого з матеріалами цього досудового розслідування, останнім днем досудового розслідування є 31.01.2020.

Разом з тим, матеріали кримінального провадження № 12020030010000268 були доставлені до канцелярії суду працівником поліції лише 08.02.2020, про що зазначено у довідці керівника апарату Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 26.10.2021 № 01-09/52/2021.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що на дату надходження кримінального провадження № 12020030010000268 до суду строки досудового розслідування вже закінчилися.

Відповідно до ч. 4 ст. 190 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів. Дії слідчого і прокурора, передбачені ч.1 ст.291 та ст.293 КПК (складення обвинувального акта, його затвердження, вручення стороні захисту та направлення до суду), є формою завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні і не є підставою для зупинення процесуальних строків після ознайомлення сторонами з матеріалами кримінального провадження.

Оскільки у кримінальних провадженнях № 12020250190000204 та № 12020030010000268 після повідомлення обвинуваченому ОСОБА_1 про підозру закінчилися строки досудового розслідування, ці строки продовжені не були, а ОСОБА_1 не підозрюються у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, дані кримінальні провадження відповідно до приписів п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК підлягають закриттю.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Так, Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Верховний Суд у постанові від 26.05.2020 у справі №556/1381/18 залишив без змін ухвали суду першої інстанції про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, та відповідної ухвали суду апеляційної інстанції у кримінальному провадженні, в якому: з моменту оголошення особі про підозру до направлення обвинувального акта до суду минуло більше двох місяців, строк досудового розслідування щодо цього підозрюваного не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся, злочин, у вчиненні якого підозрюється особа, не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд і в ухвалах від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 13.10.2020 у справі №243/11589/19, від 17.02.2021 у справі №344/6630/17, якими відмовлено в відкритті касаційного провадження за касаційними скаргами прокурора в кримінальних провадженнях, закритих на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України судом першої інстанції у зв`язку з направленням обвинувального акта до суду поза межами строку досудового розслідування.

Отже, особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Тому, застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування не є зайвим формалізмом, оскільки строки досудового розслідування є граничними, а положення ч. 5 ст. 294 КПК України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Оскільки судом установлено наявність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, що перешкоджає призначенню справи до судового розгляду, суд згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, приймає рішення про закриття кримінального провадження.

Ураховуючи приписи п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України суд уважає безпідставними твердження прокурора про відсутність у суду повноважень на закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України на стадії підготовчого провадження.

Керуючись ст. ст. 27, 219, 284, 290, 314 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника Милаш Г.А. – задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2020 за № 12020030010000268 за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.05.2020 за № 12020250190000204 за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190 та ч. 1 ст. 190 КК України - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Цивільні позови у кримінальних провадженнях, заявлені потерпілими ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «ВВ», ПП «СТВ-Луцьк», ТОВ «Нафталіта» - залишити без розгляду.

Роз`яснити цивільним позивачам, що вони мають право пред`явити позови в порядку цивільного судочинства.

Ухвала про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 7 днів з дня її проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та проголошено 28.10.2021.

СуддяЛітвінова Г. М.