Рішення № 1006652, 01.10.2007, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01.10.07 р. Справа № 22/211пн

Суддя господарського суду Донецької області Волошинова Л. В.

при секретарі судового засідання Настич Л. Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: прокурора м. Дебальцевого в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради

до відповідача: Закритого акціонерного товариства „Бетон-Нова” м.Дебальцеве

про зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 37,56 га., що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Миронівське, з земель запасу Дебальцевської міської ради, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель.

за участю

прокурора: Гармашова І.В.

представників

від позивача: Руденко А.О.- за довір.

від відповідача: не з’явився

третя особа

СУТЬ СПРАВИ:

Прокурор м. Дебальцевого звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради до Закритого акціонерного товариства „Бетон-Нова” м. Дебальцеве про зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 37,56 га., що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Миронівське, з земель запасу Дебальцевської міської ради, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 37,56 га, яка розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Миронівське, Донецької області і використовується під розміщення та функціонування підприємства з виробництва збірних бетонних та залізобетонних виробів. Прокурор зазначив, що на сьогоднішній день відсутнє рішення Дебальцівської міської ради про надання відповідачу спірної земельної ділянки.

Позивачем позов прокурора підтримано.

29.08.2007р. прокурор м. Дебальцеве надав суду заяву про зміну позовних вимог, у якій просить суд спонукати відповідача належним чином оформити право установчі документи, що посвідчують право власності або право постійного користування земельною ділянкою, а також виконати державну реєстрацію земельної ділянки площею 37,56 га, що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Миронівське.

Листом від 10.09.2007р. Дебальцівська міська рада змінені позовні вимоги не підтримала.

Відповідач проти позову заперечує, у відзиві від 29.08.2007р. посилається на те, що відомості, викладені у позовній заяві не в повній мірі відповідають фактичним обставинам. Відповідач вказує, що перевірка дотримання вимог земельного законодавства проводилась без участі представників прокуратури, а в актах перевірки не йдеться про самовільне використання оскаржуваної земельної ділянки.

Закрите акціонерне товариство „Бетон-Нова” м.Дебальцеве зазначає, що земельна ділянка площею 37,3 га до теперішнього часу належить на праві постійного користування Миронівському заводу залізобетонних конструкцій на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 17.01.1996р., який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування за № 11 та видано на підставі рішення Дебальцівської міської ради народних депутатів від 17.01.1996р. № 7.

Відповідач про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

14.02.2007 р. спеціалістами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України.

Результати перевірки викладені в акті перевірки від 14.02.2007 р.

Перевіркою встановлено, що станом на 14.02.2007 р. відповідачем використовується земельна ділянка площею 37,26 га під розміщення та функціонування підприємства з виробництва збірних бетонних та залізобетонних виробів на підставі акту прийому-передачі майна в статутний фонд Закритого акціонерного товариства „Бетон-Нова” м. Дебальцеве від 26.06.2003р. із земель промисловості по вул. Советській, 42 у смт. Миронівське м. Дебальцеве, без правовстановлюючих документів на неї, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки Закритому акціонерному товариству „Бетон-Нова” м.Дебальцеве видано припис від 14.02.2007 р. № 006642, яким відповідачу приписано усунути порушення земельного законодавства, про що повідомити до 16.03.2007 р.

12.04.2007 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області було здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що станом на 12.04.2007 р. відповідач не виконав вимоги припису від 14.02.2007 р. № 006642, щодо усунення порушень вимог земельного законодавства.

За результатами перевірки відповідачу видано припис від 12.04.2007 р. № 008322, яким приписано усунути порушення земельного законодавства.

14.08.2007р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецької області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства України.

За результатами перевірки складено акт від 14.08.2007р., у якому зазначено, що відповідачем на час проведення перевірки не виконано вимоги припису від 12.04.2007р. № 008322, а саме відповідачем використовується земельна ділянка площею 37,26 га під розміщення та функціонування підприємства з виробництва збірних бетонних та залізобетонних виробів на підставі акту прийому-передачі майна в статутний фонд Закритого акціонерного товариства „Бетон-Нова” м. Дебальцеве від 26.06.2003р. із земель промисловості по вул. Советській, 42 у смт. Миронівське м. Дебальцеве, без правовстановлюючих документів на неї, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.

Довідкою голови Виконавчого комітету Миронівської селищної ради від 15.08.2007р. засвідчується відсутність у відповідача документів про орендні відносини на спірну земельну ділянку (в тому числі в минулому).

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини – це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або

комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Частиною другою цієї норми визначено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Лише така реєстрація надає документам легітимності.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно ч.1 ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Визначення терміну „самовільне зайняття земельних ділянок” наведене в ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р № 963-ІV. За приписами цієї статті, самовільне зайняття земельних ділянок – це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Виходячи з матеріалів справи, відповідач не оформив право власності і право постійного користування на спірну земельну ділянку та не зареєстрував його у встановленому законом порядку, чим порушив приписи Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом встановлено, що спірна земельна ділянка використовується відповідачем самовільно, з порушенням земельного законодавства, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актами Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області від 14.02.2007р, 12.04.2007р. та від 14.08.2007р.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.

Відповідно до ч. 3 ст.212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 125, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора м. Дебальцевого в інтересах держави в особі Дебальцевської міської ради до Закритого акціонерного товариства „Бетон-Нова” м. Дебальцеве про зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 37,56 га., що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Мронівське, з земель запасу Дебальцевської міської ради, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель, задовольнити.

Зобов’язати Закрите акціонерне товариство „Бетон-Нова” м. Дебальцеве (84791, м. Дебальцеве, смт. Миронівське, Донецька область, вул. Советська, 42, Інд.код юр.особи № 32406629) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 37,56 га., що розташована на землях промисловості по вул. Советській, 42 в м. Дебальцеве, смт. Мронівське, з земель запасу Дебальцевської міської ради, привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знос будівель.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Бетон-Нова” м. Дебальцеве (84791, м.Дебальцеве, смт. Миронівське, Донецька область, вул. Советська, 42, Інд.код юр.особи № 32406629) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85 грн.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Бетон-Нова” м. Дебальцеве (84791, м.Дебальцеве, смт. Миронівське, Донецька область, вул. Советська, 42, Інд.код юр.особи № 32406629) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Волошинова Л.В.