Ухвала суду № 100646804, 28.10.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"28" жовтня 2021 р. справа № 300/2413/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення № 109-5/2021 від 16.04.2021, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 26.05.2021 звернувся до суду з адміністративним позовом до Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 109-5/2021 від 16.04.2021, яким відмовлено позивачу в задоволенні заяви про затвердження детального плану території; зобов`язати Верховинську селищну раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження детального плану території для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Ільці, ур. Голиці.

Ухвалою від 21.07.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27.09.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області від 23.09.2021 № 618/02-07/23 на позовну заяву.

Згідно з частиною четвертою статті 9, частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд, ознайомившись з поданим відзивом на позов, з метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення адміністративної справи № 300/2413/21, дійшов висновку про витребування в Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області додаткових доказів. Суд вважає за необхідне витребувати: витяги з Державного земельного кадастру та інформацію про земельні ділянки з кадастровими номерами: 2620884101:01:001:0621, площею 0,25 га, та 2620884101:01:001:0643, площею 0,72 га; витяги з Генерального плану та Плану зонування території (за наявності) в частині, що стосуються території щодо якої ОСОБА_1 розробив детальний план території.

Окрім цього, відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

В спірному випадку ОСОБА_1 оскаржує рішення відповідача № 109-5/2021 від 16.04.2021, яким відмовлено позивачу в задоволенні заяви про затвердження детального плану території для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд через те, що запропонована під`їзна дорога до земельної ділянки позивача знаходиться на земельній ділянці іншої особи.

Так, у відзиві від 23.09.2021 № 618/02-07/23 на позовну заяву представник Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області зазначив, що відповідно до технічної документації, поданої позивачем до відповідача, детальний план території розроблений для організації дороги (під`їзду) до земельної ділянки площею 0,25 га за кадастровим номером 2620884101:01:001:0193, яка належить ОСОБА_1 . Водночас, у вказаному детальному плані дорога (під`їзд) запроектована таким чином, що фактично накладається на земельні ділянки з кадастровим номером 2620884101:01:001:0621, та кадастровим номером 2620884101:01:001:0643, які належать ОСОБА_2 на праві приватної власності.

Враховуючи заявлені позовні вимоги, суд вважає, що рішення суду в цій справі може вплинути на права ОСОБА_2 як володільця земельних ділянок з кадастровими номерами 2620884101:01:001:0621 та 2620884101:01:001:0643.

За таких обставин, суд дійшов висновку залучити ОСОБА_2 до участі у справі № 300/2413/21 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Також, враховуючи вказані вище обставини, суд вважає за доцільне, з метою повного, всебічного та об"єктивного розгляду цієї справи, призначити її розгляд в судовому засіданні,

Керуючись статтями 9, 49, 77, 80, 243, 246, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати в Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області:

- витяги з Державного земельного кадастру та інформацію про земельні ділянки з кадастровими номерами: 2620884101:01:001:0621, площею 0,25 га, та 2620884101:01:001:0643, площею 0,72 га; витяги з Генерального плану та Плану зонування території села Ільці (за наявності) в частині, що стосуються території, щодо якої ОСОБА_1 розробив детальний план.

Витребувані докази надати суду до 12.11.2021.

2. Залучити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

3. Зобов`язати позивача направити ОСОБА_2 копію позовної заяви з додатками та доказ цього надати суду.

4. Зобов`язати відповідача направити ОСОБА_2 копію відзиву на позовну заяву та доказ цього надати суду.

5. Встановити ОСОБА_2 десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень щодо обставин справи.

6. Призначити судовий розгляд на "16" листопада 2021 р. о 14:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Боршовським Т.І., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2-поверх, зал судових засідань № 204.

7. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

8. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.