Ухвала суду № 100645506, 23.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 жовтня 2021 року Справа № 160/13549/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відповідача-1: Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відповідача-2: Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до відповідача-1: Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відповідача-2: Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради», в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 25946540), Комунального закладу «Центру здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» (код ЄДРПОУ 42643875) щодо не призначення щорічної разової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 (і.п.н НОМЕР_1 ) як інваліду війни 3-ої групи у відповідних розмірах згідно ст. 13 Закону Україні “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2020, 2021 роки – протиправною;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 25946540), Комунальний заклад «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення Дніпропетровської обласної ради» (код ЄДРПОУ 42643875) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1 ) недоплачену суму за щорічною разовою грошовою допомогою до 5 травня як інваліду війни 3-ої групи за 2020, 2021 роки згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» в розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком відповідного року з урахуванням раніше виплачених сум.

17 серпня 2021 року на адресу суду надійшло від представника позивача клопотання про усунення помилки та долучення додаткового доказу до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 20.08.2021 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду шляхом подання до суду - доказів протиправності дій Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» щодо не призначення щорічної разової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 як інваліду війни 3-ої групи у відповідних розмірах згідно ст.13 Закону Україні “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за 2020 рік (банківські виписки, платіжні доручення, розрахункові відомості, тощо); копії паспорту громадянина України та ідентифікаційного коду на підтвердження процесуальної дієздатності позивача (завірені особисто).

Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 30.09.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання про усунення недоліків, в якому щодо надання доказів виплати відповідачем на ім`я позивача сум 3160,00 грн. в 2020 році та 3391,00 грн. в 2021 році вказано, що гроші переказуються на картковий рахунок, а тому можна казати про факт надходження, а не звідки вони надійшли, тим більше, що іноді вони перераховуються частинами. Також зауважено, що згідно відповіді відповідачів дана виплата в вказаному розмірі здійснена в квітні 2020 року та в квітні 2021 року, що підтверджується п.п.4,6,7 додатків у матеріалах справи ч.2 відповіді співвідповідача. Тому, підтвердити чи спростувати факт виплати суми за 2020 рік може тільки співвідповідач, а саме Комунальний заклад «Центру здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради». Отже, підтвердження, надання недостатніх доказів згідно ч.2 ст.77 КАС України позивач просить покласти на відповідача (співвідповідача), в т.ч. щодо виплати до 5 травня за 2020 рік. Крім того зазначено, що на підтвердження дієздатності позивача надано копію паспорту та довідки з номером ідентифікаційного коду позивача.

Перевіривши матеріали, надані позивачем на виконання ухвали суду від 20.08.2021 року, судом встановлено, що позивачем не усунуто всі недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зазначена норма кореспондується з ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, в ухвалі про залишення без руху суд зауважив, що позивачу необхідно подати докази протиправності дій Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» щодо не призначення щорічної разової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 як інваліду війни 3-ої групи у відповідних розмірах згідно ст.13 Закону Україні Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2020 рік (банківські виписки, платіжні доручення, розрахункові відомості, тощо); копії паспорту громадянина України та ідентифікаційного коду на підтвердження процесуальної дієздатності позивача (завірені особисто).

Ознайомившись із змістом клопотання про усунення недоліків позовної заяви та долученими доказами, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги судом встановлено, що позивачем так і не надано до суду жодного належного доказу протиправності дій Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» щодо не призначення щорічної разової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 як інваліду війни 3-ої групи у відповідних розмірах згідно ст.13 Закону Україні Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2020 рік (банківські виписки, платіжні доручення, розрахункові відомості, тощо).

Посилання позивача на те, що факт виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі 3 160,00 грн. підтверджується листами Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Комунального закладу «Центру здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» є помилковими, оскільки надані листи не містять відомостей, що позивачу була нарахована та виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня за 2020 рік саме в розмірі 3 160,00 грн.

Таким чином, позивачем не виконано вимогу суду щодо надання доказів, які б підтверджували обставини щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 3 160,00 грн, що суперечить діючому законодавству України.

При цьому, не наведено жодного обґрунтування з приводу неможливості виконати свій обов`язок, клопотання про витребування доказів у відповідності до вимог ст.80 цього Кодексу, також не подано.

Отже, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 містить недоліки, на які вказано судом в ухвалі від 20.08.2021 року та які слугували підставою для залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, у встановлений судом строк, який був достатнім для виправлення недоліків позовної заяви, позивачем вимоги ухвали суду від 20.08.2021 року не виконано в повному обсязі.

Враховуючи, що позивачем не усунуто всі недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд приходить до висновку, що позовна заява на підставі п.1 ч.4 ст.169 цього Кодексу, підлягає поверненню.

При цьому, позивачеві роз`яснюється, що згідно з ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 160, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відповідача-2: Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та в строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева