Рішення № 100644739, 27.10.2021, Сторожинецький районний суд Чернівецької області

Справа № 723/3934/21

Провадження № 2/723/4695/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

27 жовтня 2021 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючої судді Дячук О.О.

за участю секретаря судового засідання Яворської М.І.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадженняу відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сторожинець цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ, від імені якої виступає представник ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення боргу із урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних від суми заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Національна академія внутрішніх справ, від імені якої виступає представник ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення боргу із урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних від суми заборгованості. Зазначали, що ОСОБА_2 з 17.08.2015 року був зарахований курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ.

Також зазначали, що 19.08.2015 року між Національною академією внутрішніх справ, комплектуючим підрозділом – ГУМВС України в Чернівецькій області та відповідачем ОСОБА_2 укладено договір №Пр15-319 про підготовку здобувача вищої освіти у вищому навчальному закладі МВС України, відповідно до якого відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання – відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі.

Вказують, що 06.08.2015 було опубліковано Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію», який відповідно до ч.1 Прикінцевих та перехідних положень набирає чинності через три місяці з дня, наступного за днем його опублікування, тобто 07.11.2015 року.

Відповідно до ч.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону Закон України «Про міліцію» визнаний таким, що втратив чинність.

Згідно з ч.9 Прикінцевих та перехідних положень Закону: «Працівники міліції, які виявили бажання проходити службу в поліції, за умови відповідності вимогам до поліцейських, визначеним цим Законом, упродовж трьох місяців з дня опублікування цього Закону можуть бути прийняті на службу до поліції шляхом видання наказів про призначення за їх згодою чи проходження конкурсу на посади, що замішуються поліцейськими, у будь-якому органі (закладі, установі) поліції».

Так, враховуючи положення Закону, бажання ОСОБА_2 продовжувати навчання та службу в поліції, наказом НАВС від 06.11.2015 року №192 о/с відповідача було звільнено з ОВС з продовженням навчання в НАВС у зв’язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації), а наказом НАВС від 11.11.2015 року №202 о/с ОСОБА_2 з 07.11.2015 року призначено на посаду курсанта 1-го курсу з присвоєнням спеціального звання рядового поліції.

Таким чином, у зв`язку з реформуванням правоохоронної системи, прийняттям Закону України «Пр Національну поліцію» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», міліцію як орган державної влади було повністю ліквідовано та виникла необхідність внесення відповідних змін до договору в частині заміни замовника з Головного управління МВС України в Чернівецькій області (яке було ліквідовано) на Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області (відповідно утворено), шляхом укладання додаткового договору відповідно до п.7.3. договору. Так, 21.06.2019 року договір було доповнено додатковим договором №1, який став його невід`ємною частиною.

Зазначали, що з 17.08.2015 року по 05.07.2019 року відповідач, відповідно до умов договору, перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг.

Відповідно до наказу НАВС від 05.07.2019 року №741 відповідачу було присуджено ступінь вищої освіти бакалавр за напрямом підготовки «Правознавство» та видано диплом бакалавра. В подальшому відповідно до умов договору відповідача направлено для подальшого проходження служби до комплектуючого підрозділу. Зазначає, що наказом ГУНП в Чернівецькій області від 03.10.2019 року №150 о/с відповідача звільнено зі служби в Національній поліції поданого ним рапорту, за власним бажанням. Тобто, у порушення умов Договору Відповідач з власної ініціативи звільнився зі служби в Національній поліції до спливу встановленого Договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання.

Посилається на п.2.3.6 договору, відповідно до якого відповідач зобов`язався у разі звільнення з ОВС по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п.3.3 договору, відшкодувати у повному обсязі фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Аналогічні положення щодо обов`язку відшкодування витрат за навчання у разі дострокового звільнення містяться у Типовому договорі затвердженому Наказом МВС України від 14.05.2007 № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» (зареєстрований Міністерством юстиції України 29.05.2007 року за № 547/13814).

Відповідно до пункту 4.1 договору відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Пунктами 3,4 Порядку встановлено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв. Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. Згідно з п.4.4 договору у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється у судовому порядку.

Вказують, що розрахунок витрат здійснено відповідно до Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Постановою КМУ від 01.03.2007 року №313. Загальна сума витрат становить 78596,25 грн., яку складають:

-витрати, пов`язані з грошовим забезпеченням відповідача за період навчання з вересня 2015 року по липень 2019 року становлять 14405,56 грн.;

-витрати на продовольче забезпечення відповідача за період навчання з вересня 2015 року по липень 2019 року становлять 25536,41 грн.;

-витрати на медичне забезпечення відповідача складаються з вартості медичних препаратів отриманих відповідачем за 2015-2019 роки та становлять 5,06 грн.;

-витрати на речове забезпечення за 2015-2019 роки становлять 10636,26 грн.;

-витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв за період навчання, що перевищує термін строкової служби, без врахування періодів перебування у відпустках та звільнення від навчального процесу, становлять 28012,96 грн.

Також вказують, що відповідача ознайомлено під підпис із сумою витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі та реквізитами для їх сплати у разі порушення умов договору, однак відповідачем кошти не сплачені.

Просять стягнути з ОСОБА_2 на їх користь 78596,25 грн. витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі з урахуванням встановленого індексу інфляції в сумі 9167,77 грн та трьох відсотків річних від простроченої суми, що складає 4315,26 грн., а всього 92079,28 грн., а також витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн.

Представник позивача - Національної академії внутрішніх справ – Говорова І.В. в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримає в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, за зареєстрованим місцем проживання. Відзиву на позов не подано.

У відповідності ч.1 ст.280 ЦПК України проведено заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що наявні підстави для задоволення позову.

Судом встановлено, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 10.08.2015 року №102 о/с ОСОБА_2 з 17 серпня 2015 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ (надалі - НАВС) для здобуття ступеня вищої освіти бакалавра за державним замовленням з проходженням табірного збору.

19 серпня 2015 року між НАВС, Головним управлінням МВС України в Чернівецькій області та ОСОБА_2 укладено договір №Пр15-319 про підготовку здобувача вищої освіти у вищому навчальному закладі МВС України (НАВС) (а.с. 11).

За умовами договору відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати витрати пов`язані з утриманням у навчальному закладі (п.2.3. договору).

У зв`язку з реформуванням правоохоронної системи, прийняттям Закону України «Пр Національну поліцію» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», міліцію як орган державної влади було повністю ліквідовано та виникла необхідність внесення відповідних змін до договору в частині заміни замовника з Головного управління МВС України в Чернівецькій області (яке було ліквідовано) на Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області (відповідно утворено), шляхом укладання додаткового договору відповідно до п.7.3. договору. Так, 21.06.2019 року договір було доповнено додатковим договором №1, який став його невід`ємною частиною.

Наказом НАВС від 06 листопада 2015 року №192 о/с рядового ОСОБА_2 , курсанта 1-го курсу було звільнено у запас ЗСУ з продовженням навчання у НАВС у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) (а.с. 12).

Наказом НАВС від 11 листопада 2015 року №202 о/с ОСОБА_2 з 07 листопада 2015 року призначено на посаду курсанта 1-го курсу з присвоєнням спеціального звання рядового поліції (а.с. 13).

Відповідно до витягу з наказу НАВС від 05.07.2019 №741 ОСОБА_2 було присуджено ступінь вищої освіти бакалавр за напрямом підготовки «Правознавство» та видано диплом бакалавра, ОСОБА_2 відраховано з числа здобувачів ступеня вищої освіти бакалавра Прикарпатського факультету (м. Івано-Франківськ) Національної академії внутрішніх справ у зв`язку із завершенням навчання за відповідними освітньо-професійними програмами, а також затверджено розмір витрат, пов`язаних з його утриманням в академії, що складає 78596,25 грн.

Згідно листа Управління юридичного забезпечення Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 19.06.2020 за вих. №162/123/26/01-2020, встановлено, що наказом ГУНП в Чернівецькій обл. від 03.10.2019 №15 о/с лейтенанта поліції слідчого слідчого відділення Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області Митрика А.М. звільнено зі служби в Національній поліції на підставі поданого ним рапорту, за власним бажанням (а.с. 17-21).

З позову вбачається, що з 17 серпня 2015 року по 05 липня 2019 року відповідно до умов договору у період навчання ОСОБА_2 перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом з наданням комунальних послуг.

Відповідно до п.2.3.6. договору, відповідач зобов`язався у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п.3 договору відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

Пунктом 3.3. Договору передбачено, що однією з підстав відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення зі служби в ОВС протягом перших трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням.

Аналогічні положення щодо обов`язку відшкодування витрат за навчання у разі дострокового звільнення містяться у Типовому договорі затвердженому Наказом МВС України від 14.05.2007 р. №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» (зареєстрований Міністерством юстиції України 29.05.2007 року за №547/13814).

Крім того, аналогічні за своєю суттю Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у ВНЗ та Типова форма Контракту про здобуття освіти у ВНЗ, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 р. №261 та наказом МВС України від 01.03.2017 №173 відповідно.

Відповідно до ч.4 ст.74 Закону України «Про Національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Вбачається, що невиконання відповідачем взятих на себе зобов`язань щодо відпрацювання за місцем розподілу не менше трьох років є підставою для виникнення в останньої обов`язку з відшкодування вартості навчання.

Відповідно до п.4.1. Договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Зазначене також підтверджується Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою КМУ від 12 квітня 2017 року № 261.

Вартість витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у навчальному закладі за період з 17 серпня 2015 року по 05 липня 2019 року становить 78596,25 грн., з урахуванням встановленого індексу інфляції у сумі 9167,77 грн. та трьох відсотків річних від простроченої суми у розмірі 4315,26 грн., всього у розмірі 92079,28 грн. Із цією сумою витрат відповідача було ознайомлено під підпис, що підтверджується повідомленням про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі.

Пунктом 4.4. договору передбачено, що у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.

У позовній заяві та доданих до неї документах містяться докази фактичних витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в НАВС, які становлять 78596,25 грн., з яких:

- грошове забезпечення -14405,56 грн.;

- продовольче забезпечення - 25536,41 грн.;

- медичне забезпечення – 5,06 грн.;

- речове забезпечення – 10636,26 грн.;

- оплата комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв – 28012,96 грн.

Відповідно до ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу.

Згідно ч.1 ст.903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та у порядку, що встановлені договором.

Частиною 2 ст.903 ЦК України, передбачено, що у разі неможливості виконати договір про надання послуг, що виникла не з вини виконавця, замовник зобов`язаний виплатити виконавцеві розумну плату. Якщо неможливість виконати договір виникла з вини замовника, він зобов`язаний виплатити виконавцеві плату в повному обсязі, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідач, не оплативши у вказаний в договорі строк плату за навчання, порушив вимоги ст.530 ЦК України, відповідно до якої, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Згідно зі ст.ст.610-611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, установлені договором або законом.

На підставі ст.525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Згідно зі ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення.

Враховуючи вищевказані положення норм матеріального права та те, що відповідач належним чином не виконував договірні зобов`язання перед позивачем, внаслідок чого виникла заборгованість у сумі 92079,28 грн., суд вважає, що є всі підстави для задоволення вимог позивача, оскільки вони є законними та обґрунтованими.

Згідно із ч.1 ст.141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270 грн.

Керуючись ст.ст.3,4,5,12,13,76,81,257,263-265,279,280-282ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_2 про стягнення боргу із урахуванням встановленого індексу інфляції та трьох відсотків річних від суми заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , на користь Національної академії внутрішніх справ витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі у сумі 92079,28 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Національної академії внутрішніх справ судовий збір у розмірі 2270 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя