Рішення № 100619604, 30.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2021 року м. Київ №640/2794/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу пенсії у розмірі 58% грошового забезпечення відповідно до довідки Адміністрації Держприкордонслужби від 04.12.2020 №11/3354 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019;

- зобов`язати відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до довідки Адміністрації Держприкордонслужби від 04.12.2020 №11/3354 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 в розрахунку 58% грошового забезпечення з урахуванням 100% суми підвищення та проведених раніше виплат.

Підстави позову: - відповідно до рішення суду у справі №826/3858/18 з дати отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення у відповідача виник обов`язок з перерахування пенсії позивача із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії; - виплата підвищення пенсії після її перерахунку частинами є незаконною.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові. Зазначає, що набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 не має наслідком визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018. Підвищення до пенсії виплачувалось у порядку, визначеному постановами КМ України від 21.02.2018 №103 і від

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з постановами КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018, а також здійснено виплату підвищення до пенсії у таких розмірах:

з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення;

з 01.01.2020 щомісячно 100% від підвищення.

Адміністрацією Держприкордонслужби оформлено нову довідку від 04.12.2020 №11/3354 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019. Як зазначено, довідку складено на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 щодо проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Листом Адміністрації Держприкордонслужби від 09.12.2020 №0.11-16812/0/6-20-Вих вказану довідку надіслано відповідачу.

Позивач звернувся із заявою від 15.12.2020 про перерахунок йому пенсії з 01.04.2019 на підставі вказаної довідки.

Листом від 19.01.2021 №1140-32558/Ш-02/8-2600/21 відповідач повідомив позивачу про повернення без виконання довідки.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Справа в частині перерахунку пенсії відповідно до нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 не підпадає під ознаки типової щодо рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, яке набрало законної сили 24.06.2020, з огляду на суб`єктний склад сторін та предмет спору. Разом з тим висновки Верховного Суду у цій справі підлягають застосуванню судом відповідно до ч. 2 ст. 242 КАС України.

Так, Верховний Суд дійшов висновку, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додат-кових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи отримання відповідачем нової довідки і звернення позивача про перерахунок пенсії, суд дійшов висновку про допущення відповідачем протиправної бездіяльності, якою порушено право позивача на перерахунок його пенсії з 01.04.2019, тому вимога про визнання такої бездіяльності протиправною підлягає задоволенню.

Справа в частині виплати підвищення до пенсії з 05.03.2019 по 31.12.2019 у розмірі 100% є типовою, при вирішенні якої слід застосовувати рішення Верховного Суду від 06.08.2019 у справі №160/3586/19, яке набрало законної сили 12.03.2020.

Згідно з висновком Верховного Суду у цьому рішенні із 05.03.2019 пенсія особі підлягає виплаті у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії.

Отже, з 05.03.2019 у відповідача не було правових підстав для виплати позивачу підвищення до пенсії в обмеженому розмірі 75%, тому такі дії є протиправними.

З метою повного і ефективного поновлення порушених прав позивача підлягають задоволенню вимоги про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу пенсії з 01.04.2019 з урахуванням грошового забезпечення, зазначеного у довідці Адміністрації Держприкордонслужби від 04.12.2020 №11/3354, а також про зобов`зання відповідача виплатити позивачу підвищення до пенсії з 05.03.2019 по 31.12.2019 у повному обсязі (з урахуванням фактично виплачених сум).

Водночас у частині виплати 100% підвищення до пенсії у період з 01.01.2020, то підстав для зобов`язання відповідача здійснити такі дії немає, оскільки з цієї дати підвищення пенсії позивачу виплачується у повному розмірі.

Щодо строку звернення до суду, то, враховуючи положення ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, тому суд не вбачає підстав для залишення позову без розгляду.

Отже, позов підлягає задоволенню у частині.

Судовий збір у сумі 908 грн., сплачений позивачем згідно з квитанцією від 04.02.2021 №15135, підлягає стягненню на її користь з відповідача. Частина позову, в задоволенні якої відмовлено, є несуттєвою і не впливає на розмір судового збору, який слід присудити на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в. м. Києві щодо не перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Адміністрації Державної прикордонної служби від 04.12.2020 №11/3354 про розмір грошового забезпечення.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсії відповідно до довідки Адміністрації Державної прикордонної служби від 04.12.2020 №11/3354 про розмір грошового забезпечення станом (з урахуванням фактично виплачених сум).

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати і виплатити ОСОБА_1 100 відсотків підвищення до пенсії за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 (з урахуванням фактично виплачених сум).

6. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в іншій частині.

7. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко