Рішення № 100617650, 27.10.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2021 р. № 400/4238/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Харківського національного університету внутрішніх справ, пр-т Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080,

до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

про:стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 49 758,42 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківський національний університет внутрішніх справ, звернувся до суду з позовом до відповідача, ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ у розмірі 49758,42 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач повинен відшкодовувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням її у навчальному закладі.

Відповідач відзив на позов не надала, ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі отримала 22.06.2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (направлена за адресою місця її проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, що підтверджується відповіддю відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління ДМС України в Миколаївські області.

Відповідно до ст.262 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

ОСОБА_1 проходила публічну службу - службу в органах внутрішніх справ України з 18.08.2014 по 05.05.2021.

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - ХНУВС) від 11.08.2014 № 174 о/с відповідача було прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом 1-го курсу Харківського національного університету внутрішніх справ з 18.08.2014 присвоєно спеціальне звання "рядовий міліції".

01.09.2014 на виконання вимог ст. 18 Закону України "Про міліцію" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 565 - XII), постанови КМУ від 01.03.2007 року № 313 «Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах МВС», наказу МВС України від 14.05.2007 № 150 "Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України" між Відповідачем, ДХНУВС та ГУМВС України в Миколаївській області був укладений Договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС.

24.04.2017 на виконання вимог ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію" між Відповідачем, ХНУВС та Головним управлінням Національної поліції України в Миколаївській області (далі - ГУНП в Миколаївській області) був укладений Контракт № 252 про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських (далі - Контракт № 252).

Згідно п.3 Контракту № 252 у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання ОСОБА_1 зобов`язана відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію".

Відповідно до наказу ХНУВС від 23.06.2018 № 247 о/с відповідача, у зв`язку із закінченням навчання, 23.06.2018 було направлено у розпорядження ГУНП в Миколаївській області.

Наказом ГУНП в Миколаївській області від 05.05.2021 № 243 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України "Про Національну поліцію".

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію", особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі, зокрема, звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів визначає Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (далі - Порядок № 261).

П. 2-4 Порядку № 261 встановлено, що витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Відповідно до п. 5 Порядку, після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.

До позову позивач надав повідомлення, відповідно до якого відповідач зобов`язувалася протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати, пов`язані з утриманням у ВНЗ у сумі 49758,42 грн. Вказане повідомлення відповідач отримала 19.04.2021 року.

Також відповідач надав з позовом Довідку про фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у ХНУВС № 4/489 від 20.06.2018 року, свідчить, що загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, становить 49758,42 грн., а саме: по грошовому забезпеченню - 11926,12 грн., по продовольчому забезпеченню - 10893,46 грн., по речовому забезпеченню - 6901,15 грн., по медичному забезпеченню - 721,41 грн., вартість комунальних послуг і спожитих енергоносіїв - 19316,28 грн.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, доказів сплати коштів суду не подав.

За таких обставин, позов належить задовольнити, оскільки він обґрунтований та підтверджений матеріалами справи.

Судові витрати стягненню з відповідача на користь позивача не підлягають.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Харківського національного університету внутрішніх справ (пр. Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080, ідентифікаційний код 08571096) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (пр. Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080, ідентифікаційний код 08571096) витрати, пов`язані з її утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ у розмірі 49758,42 грн. (сорок дев`ять тисяч сімсот п`ятдесят вісім гривень 42 коп.).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко