Ухвала суду № 100617607, 26.10.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 жовтня 2021 р. № 400/388/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Миколаївській області штрафу по адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, про:заява про встановлення судового контролю, ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.03.20218р. позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області задоволено:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 від перерахування пенсії на підставі нової довідки від 29.12.2020 року № 22/6-963 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ, згідно з рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 03.07.2020 року по справі № 640/7181/20;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 13844159) здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) згідно з оновленою довідкою від 29.12.2020 року № 22/6-963 про розмір грошового забезпечення виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ, згідно з рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 03.07.2020 року по справі № 640/7181/20 та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане судове рішення набрало законної сили 01.07.2021р.

На виконання рішення судом 15.07.2021р. видано виконавчий лист.

18.10.2021р. ОСОБА_1 подано до суду клопотання про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Миколаївській області штрафу у сумі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обгрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що в мотивувальній частині ухвали суду від 30.08.2021р. відповдіачу розяснено про необжідність виконання судового рішення, в частині виплати позивачу за липень 2021р. пенсії в повному розмір. Тобто, на думку позивача, відповідач повинен був виплатити ОСОБА_1 в липні 2021р. різницю пенсії за липень 20221р. в розмірі 6054,25грн., проте відповідач не доплатив позивачу в серпні 2021р. таку різницю. Отримавши за жовтень пенсію, позивач не отримав доплати за липень 2021р. Оскільки, станом на 05.10.2021р. відповідач рішення суду у справі № 400/388/21 та ухвалу від 30.08.2021р. не виконав, тому позивач вважає, що за невиконання рішення й зазначеної ухвали на керівника Головного управління ПФУ в Миколаївській області слід накласти штраф у сумі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд, розглянувши заявалене позивачем клопотання, виходить з наступного.

Частиною 1 ст.383 КАС Україги визначео, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Ухвалою від 30.08.2021р. у справі № 400/388/21 суд зобов`язував Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у строк протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по справі № 400/388/21 від 02.03.2021 року.

29.09.2021р. до суду поданий Звіт Головного управління ПФУ в Миколаївській області про виконання рішення суду по справі № 814/1400/18 (далі - Звіт).

В зазначеному Звіті відповідач вказав про те, що на виконання вищевказаного рішення суду Головним управлінням 12.07.2021р. здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 згідно з оновленою довідкою Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ від 29.12.2020р. № 22/6-693, розмір якої склав 10895,03грн. Доплата між отриманою пенсією та донарахованою за рішенням суду від 02.03.2021р. за період з 01.12.2019р. по 31.07.2021р. складає 121085,00грн. Пенсійу виплату позивача за липень 2021 року включено в доплату між отриманою пенсією та донарахованою за рішенням суду. згідно Бюджету Пенсійного фонду України на 2021 рік, затвердженого постановою КМУ від 17.02.2021р. № 126, видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду становлять 360 000 000,00грн. Згідно звіту про виконання Бюджету Пенсійного фонду України за І півріччя 2021 року, за категорією "видатки на погашення заборговнаості з пенсійних виплат за рішеннями суду" фактично виконано коштів на суму 359 152 780,76грн. тобто, кошти, виділені на погашення заборгованості за рішеннями суду у 2021 році, реалізуються в межах наданих асигнувань. Додаткових асигнувань на виплату пенсій до ГУ ПФУ не надходило. Таким чином, відповідач вважає, що рішення суду від 02.03.2021р. по справі № 400/388/21 виконується Головним управлінням відповідно до покладених судом зобов`язань та в межах повноважень, визначених чинним законодавством.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч.4 ст.382 КАС України).

Враховуючи встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що відсутні підстави вважати, що відповідач не виконує рішення суду. Рішення суду виконується з дотриманням чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області штрафу за невиконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області штрафу за невиконання судового рішення – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя І. А. Устинов